楊正明在凱里市政協(xié)七屆七次會議開幕式上講話
堅定信心謀發(fā)展，努力實現(xiàn)新跨越
推動“十二五”時期全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展
——在政協(xié)凱里市七屆七次會議開幕式上的講話
（2011年3月15日）
州委常委、州政協(xié)主席、凱里市委書記 楊正明
各位委員、同志們：
迎著春暖花開的季節(jié)，承載著跨越式發(fā)展的希望，市政協(xié)七屆七次會議今天隆重開幕了，這是全市各族人民政治生活中的一件大事。這次會議，對于進一步統(tǒng)一全市各族人民思想，凝聚社會各界力量，促進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局具有十分重要的意義。在此，我代表中共凱里市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位委員和應(yīng)邀出席會議的各界人士、同志們致以親切的問候和良好的祝愿！
這次會議是迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局之年召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，聽取和審議政協(xié)七屆常委會工作報告和提案工作報告，聽取和協(xié)商政府工作報告和其它報告,補選政協(xié)第七屆凱里市委員會副主席。希望全體政協(xié)委員和同志們以高度的政治熱情和強烈的社會責(zé)任感，充分發(fā)揚民主，認真履行職責(zé)，審議和協(xié)商好各項報告，圓滿完成會議預(yù)定的各項任務(wù)，將這次會議開成一個團結(jié)、民主、奮進、求實的大會。
剛剛過去的2010年，是完成“十一五”目標任務(wù)、銜接“十二五”規(guī)劃承前啟后之年，也是全市發(fā)展進程中非常重要的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，全市各級黨政組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實國家支持西部地區(qū)和省委省政府關(guān)于實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略等一系列政策措施，堅韌不拔克時艱，堅定信心抓發(fā)展，堅持不懈惠民生，堅定不移保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等都取得了新的成績。2010年，全市生產(chǎn)總值完成78億元，同比增長17.3%；財政總收入完成11.02億元，同比增長48.89%；全社會固定資產(chǎn)投資完成72.45億元，同比增長48.99%；市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成23.38億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6.29億元，分別增長51.4%和61.2%；爐山工業(yè)園區(qū)建設(shè)全年完成投資7.02億元；全市實現(xiàn)旅游綜合收入50.95億元，同比增長15.25%；共接待游客480.14萬人次,同比增長12.94%；全市各類金融機構(gòu)存款達162.65億元，同比增長25.92%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14059元，同比增長12.79%；農(nóng)民人均純收入達到4081元，同比增長15.17%。這些成績的取得，是州委、州政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗、苦干實干、功堅克難的結(jié)果，也是市政協(xié)、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士辛勤工作的結(jié)果。
2010年，市政協(xié)始終高舉愛國主義、社會主義的旗幟，深入貫徹落實《市委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，抓要點、議大事，做了大量卓有成效的工作。先后就城區(qū)交通管理、蔬菜基地建設(shè)、河水污染治理、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等問題進行深入調(diào)研，提出了許多前瞻性、可行性、針對性比較強的意見和建議，為市委科學(xué)決策提供了重要依據(jù)；同時，督促辦理提案，認真反映社情民意，組織委員專題視察，進一步加大民主監(jiān)督的力度，為推進全市民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用；另外，深入基層協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，團結(jié)各界、維護穩(wěn)定、擴大內(nèi)外聯(lián)系，為鞏固發(fā)展全市安定團結(jié)的局面做出了積極貢獻。市委對政協(xié)的工作是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表市委，向全市政協(xié)委員，向社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
2011年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的各項工作，不僅對于全市當(dāng)前發(fā)展至關(guān)重要，而且對長遠發(fā)展意義也十分重大。當(dāng)前，我們面臨著極其復(fù)雜的形勢，國際金融危機尚未結(jié)束，不穩(wěn)定不確定性因素仍然較多；國內(nèi)通脹壓力逐步加大，物價上漲因素加劇，資源環(huán)境約束進一步增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等民生問題需要加快解決，我們面臨的困難和壓力很大。另一方面，根據(jù)中央“積極穩(wěn)健、審慎靈活”的宏觀經(jīng)濟政策基調(diào)，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抑通脹作為今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，國家財政政策投資重點向民生、社會事業(yè)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜以及省委、省政府，州委、州政府對凱里市的支持逐步加大，為我市“十二五”時期的發(fā)展提供了許多有利條件和機遇。我們要認真客觀的分析宏觀形勢和政策機遇，把握好“轉(zhuǎn)型”這一主旋律，在推動科學(xué)發(fā)展的實踐中取得新進步，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實現(xiàn)新跨越，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃打下堅實基礎(chǔ)，讓全市各族群眾更好地共享改革發(fā)展成果。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要有更加強烈的機遇意識、全局意識和責(zé)任意識，準確把握國家實施宏觀調(diào)控政策帶給我們相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，認真尋找國家政策支持與全市經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，在搶抓機遇中爭取更大的成果。剛剛閉幕的市委七屆六次全體擴大會議對我市今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展作了深入分析，提出了發(fā)展思路和目標。希望大家按照市委的總體部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委對宏觀政策環(huán)境的科學(xué)判斷和對經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署上來，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮增進團結(jié)、凝聚力量的優(yōu)勢和作用，認真履職盡責(zé)，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
2011年全市工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會和州委八屆九次全會、市委七屆六次全會及中央、省、州經(jīng)濟工作會議精神，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)和建設(shè)“黔中經(jīng)濟區(qū)”的歷史機遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、奮力趕超、推動跨越”為主基調(diào)，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四抓四促”活動和“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”、“項目建設(shè)年”活動，著力擴大投資規(guī)模，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把不斷提高人民的生活水平作為根本的出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動全市人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推進全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
2011年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長25%，力爭達到30%；全社會固定資產(chǎn)投資增長46%；財政總收入增長25%，力爭達到36%；市屬工業(yè)總產(chǎn)值增長22%；社會消費品零售總額增長25%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達到63%；森林覆蓋率達到54%、建成區(qū)綠化覆蓋率達到42%。實現(xiàn)這些奮斗目標，需要全市上下團結(jié)一致，奮勇爭先，調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮聰明才智，共同奮斗，更需要廣大政協(xié)委員和社會各界人士發(fā)揮優(yōu)勢，積極履行職能，建言獻策，在凱里經(jīng)濟社會發(fā)展中再立新功，再創(chuàng)佳績。在此，我代表市委，就進一步做好政協(xié)工作提三點意見：
一、圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展獻智出力。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，是我們今后全部工作的主題，也是人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求。只有自覺地把政協(xié)工作置于科學(xué)發(fā)展的大背景中去把握，置于全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的大舞臺上去謀劃，政協(xié)工作才能體現(xiàn)價值、發(fā)揮作用、有所作為。“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、奮力趕超、推動跨越”是今年乃至今后一段時間內(nèi)全市工作的中心和大局，全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊扣這個中心和大局，充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力雄厚、聯(lián)系廣泛、團結(jié)各界的優(yōu)勢，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新對策，努力把全市上下的熱情和意志，把方方面面的智慧和力量凝聚到市委的工作部署上來。以高度的歷史責(zé)任感、強烈的憂患意識和遠見的戰(zhàn)略眼光，始終堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展，努力探索和掌握全市經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有規(guī)律性的重要問題，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策，提出富有前瞻性、創(chuàng)造性的意見和建議，為市委科學(xué)決策提供依據(jù)。
二、盡職盡責(zé)，把握規(guī)律，提升履職能力和水平。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的三大職能，體現(xiàn)了人民政協(xié)的性質(zhì)和特點，是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的重要標志。人民政協(xié)聯(lián)系社會各界，深知社情民意，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是促進社會和諧穩(wěn)定的重要力量。政協(xié)組織履職為民，促進和諧，要把握政協(xié)自身的性質(zhì)、特點，遵循政協(xié)工作的規(guī)律。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，牢固樹立以人為本、履職為民的理念，圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會，突出改善民生問題這個重點，既要多辦群眾看得見、摸得著的實事，又要多做夯實基礎(chǔ)、增強后勁的工作，積極推動政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化，不斷提高履行職能的水平。要按照政治協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府執(zhí)行之前的要求，使各方面的意見建議得以充分表達，使市委、市政府制定實施的各項政策措施更加符合人民群眾的愿望。要圍繞市委、市政府一個時期的中心工作、重點工作，從大處著眼，從實際出發(fā)，從實事做起，從政協(xié)組織能夠做得到、能夠做得好的事情切入，要以為民參政為使命，利用置身于社會各階層、各界群眾之中的有利條件，把群眾合情合理的訴求和解決問題的好見解、好建議，通過政協(xié)渠道及時反映給市委、市政府，不斷提高參政議政的能力和水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)活力，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)工作必須始終遵循的一項根本原則，也是做好新時期人民政協(xié)工作的根本保證。是否重視政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)作用，是檢驗我們各級黨政組織領(lǐng)導(dǎo)水平和能力的一項重要內(nèi)容。市委將一如既往地把政協(xié)工作列入重要議事日程，堅持定期研究，經(jīng)常聽取匯報，及時幫助政協(xié)解決工作中的實際困難，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件和環(huán)境。各級黨政組織要真心實意地關(guān)心和支持政協(xié)工作，認真聽取政協(xié)委員的意見建議，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，切切實實發(fā)揮好政協(xié)組織和廣大委員的重要作用。要依法保護政協(xié)委員的民主監(jiān)督權(quán)利，尊重、保障和不斷擴大政協(xié)委員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵和支持政協(xié)委員、各界人士積極參政議政、建言獻策。要大力支持政協(xié)組織的專題調(diào)研和各種視察活動，政協(xié)委員要主動加強與政協(xié)各專委會的聯(lián)系，積極參加政協(xié)組織的重大活動和重要會議。要繼續(xù)加強政協(xié)隊伍建設(shè)，重視抓好政協(xié)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔配備工作，加大政協(xié)機關(guān)干部的交流、培養(yǎng)和使用力度，確保政協(xié)工作始終富有朝氣和活力。這次會議時間緊、任務(wù)重，希望大家集中精力開好會議，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，暢所欲言，集思廣益，提出合理化的意見和建議，為黨委和政府全面了解情況、制定完善決策、強化各項措施、指導(dǎo)具體工作提供參考和幫助。
各位委員、同志們，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，推動凱里跨越式發(fā)展，為人民政協(xié)事業(yè)提供了更加廣闊的舞臺。在新的歷史條件下，人民政協(xié)大有可為，也大有作為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一切社會力量，調(diào)動一切積極因素，汲取一切真知灼見，激發(fā)一切創(chuàng)造活力，匯聚一切發(fā)展資源，進一步解放思想、群策群力、同心同德、團結(jié)奮進，為在新的起點上再創(chuàng)凱里新的輝煌而努力奮斗！
最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功！衷心祝愿各位委員和同志們身體健康、工作順利、萬事如意！
謝謝大家！
