三板溪電站劍河庫區移民唱響新生活
本港訊 （田景才 姜丹峰）“過去我們住的是破舊木房,現在住的是小洋樓。移民政策就是好,移民移出了新生活啊!”南寨鄉柳寨村十一組尹建安指著自家的兩橦4間三層磚樓房，頗多感慨。移民搬遷后，他養有30口網箱魚，喂有36頭白香豬能繁母豬，種有15畝橘園，去年，賣橘子得3.5萬元，賣豬仔得5000元，養的5萬尾魚現在可以賣了，賣完估計得60萬元，一家四口人人均年收入幾萬是十拿九穩的事。
南加鎮南孟村龍小勇說：“庫區一畜水，我就在湖上養有900口網箱魚，去年，我賣出33萬斤魚，獲利30萬元，現在還有幾十萬斤魚待出售，移民搬遷后，我家的生活狀況完全變樣了。”
在三板溪水電站劍河庫區，象移民尹建安、龍小勇一樣通過政府實施后期扶持，發展種植、養殖項目走上富裕生活的還有很多。
2006年1月，國家“十五”重點建設項目、西電東送重點工程三板溪水電站工程順利下閘蓄水。劍河數萬移民服從國家建設需要，告別了祖祖輩輩棲息的土地，告別了熟悉的家園，他們有的后靠上山就地安置，他們有的遷入其他鄉鎮，有的隨遷縣城。
為了讓搬遷移民“搬得出、穩得住、能發展”， 幾年來，劍河縣結合縣情，堅持“以農為主，有土安置”的基本原則，堅持開發性移民，以大農業為主，結合劍河庫區實際，以“人均確保0.5畝基本口糧田”為移民生產安置最低目標，創造出鄉內調劑土地安置；外遷有土安置；自謀職業安置；一次性補償安置等5種安置方式，同時積極探索發展路子，破解發展難題，采取一系列有效幫扶措施,著力讓移民富裕起來。據統計,2009年移民人均純收入達到2625元,比移民搬遷前的2003年增加了1159元。
首先，抓好基礎設施建設,改善庫周的生存環境。從2007年以來，根據中南院編制的庫周交通規劃，劍河縣修建了渡口86對，修建碼頭98個，修建人行道路139條266公里和修建人行便橋41座；完善供電、供水設施、通信管線及設備安裝建設，極大改善了移民的生產生活條件。在抓好基礎設施建設的同時,積極推行“二免一貼”政策促增收。“二免”為:一是免費培訓生產技術。該縣針對當地實際情況及時派出技術人員對移民進行技術培訓和指導,從2008年開始啟動移民培訓工作以來，全縣共舉辦移民培訓10余期培訓移民1257人次。如南加鎮的水產養殖、南寨鄉的白香豬養殖、南哨鄉的中藥材勾藤種植技術培訓等。二是免費送種苗。該縣中藥材勾藤種植作為移民脫貧致富的一條重要途徑,只要移民愿意種植中藥材勾藤,政府就無償提供種苗,并給予每畝300元的肥料補助費等。自移民搬遷以來,政府免費提供種苗、補助肥料等累計資金達100多萬元,為搬遷移民架起了脫貧致富之橋。“一補”就是政府貼息。為鼓勵移民發展種養業,該縣大力實施貼息政策。自移民搬遷以來,全縣共發放貼息貸款187.9萬元,受益群眾達4513戶。
其次，大力實施政策性后期扶持。經省州移民部門審查核定，劍河縣納入后期扶持人口的總指標為24314人，其中，現金直補人口指標為18599人；項目扶持人口指標為5715人。該縣認真貫徹落實國發【2006】17好和黔府發【2007】7號文件精神，移民后期扶持分為“現金直補”和“項目扶持”兩種方式，現金直補：即以每人每年補助600元的標準直接補助到人，從2006年7月1日起連續補助20年，項目扶持：即用每人每年補助600元的資金捆綁用于移民戶或移民村組實施生產開發或基礎設施建設項目，失地移民不是搬遷人口的，以項目扶持的方式鼓勵移民從事農村五小產業開發，每畝水田每年扶持資金1000元（但人均不突破600元），從2006年7月1日起連續補助20年。記者在劍河縣移民局了解到，該縣的移民后期扶持工作已逐步進入規范管理：一是基本完成了直補人口的核定審查并按期進行直補資金的兌現；二是對難以通過生產安置的移民的項目扶持補助資金已全部兌現到戶（或兌現到村組集體）；三是新增項目扶持資金已全部實行項目扶持。截止目前，全縣按年兌現2006年、2007年、2008年、2009年1至3季度后扶資金給移民，兌現移民后扶資金4430.4萬元。
通過后期扶持，大多數失地移民基本生活得到保障，部分失地移民走上富裕道路。劍河縣南加鎮、南寨鄉是引導失地農民發展水產養殖業致富的典型代表。三板溪電站建成后，在劍河縣境內形成了8萬多畝的湖面水域。兩鄉鎮因地制宜，立足豐富的水域資源，出臺優惠政策，引導移民巧做庫區“水”上文章，大力發展水產養殖業，為失地農民找到了一條致富門路。目前，兩鄉鎮水產養殖業已形成了規模，先后建起了大小94家養殖場，有生態網箱6145口，網箱養殖水域面積667畝，庫汊養殖2戶面積2870畝，庫區每天可供應活魚2000斤以上，搬遷后的移民由糧農變為漁農，龍小勇、楊光維、龍運寶等300余農戶靠養魚走上了富裕路。2009年水產品總產量1000噸，產值達到1140多萬元。同時，漁業發展催生出一只專門以販魚為業的服務隊伍，每天把湖區的活魚調到凱里、貴陽、重慶等地銷售，解決了近百個失地農民的就業問題。
此外，柳川鎮依托湖區資源和便利交通，打造物流中心和旅游集鎮也為移民增收致富帶領廣闊前景。該鎮地處仰阿莎湖邊，水陸交通便利，是9個鄉鎮通往縣城的必經之路，該鎮發揮地利優勢，統一規劃，著力打造旅游商貿城鎮。記者看到，該鎮新近為居民劃分了地基，居民正緊張建房。柳川鎮八一村六組64歲的許光燦老人樂滋滋告訴記者，他在集鎮抽鬮建房中，抽得38鬮的好地基，房子才建到三層，樓下兩個門面就有人以一年1.6萬元搶租了。和許大爺一樣，清江村洪以光房子還沒蓋頂，樓下兩個門面就以一年2.4萬元租了出去。
采訪中,記者看到搬遷復建的縣城規劃統一，街道寬闊富有苗侗特色的房屋建筑布局美觀，移民鄉鎮一排排漂亮樓房掩映在綠樹叢中,移民安居樂業，呈現出一派現代化和諧的新農村景象。
