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    5月29日，州委書(shū)記廖少華在州委3樓貴賓室接受了貴州電視臺(tái)記者的專訪，本次專訪廖書(shū)記向貴州電視臺(tái)談到了黔東南近幾年來(lái)的飛速發(fā)展的成果、黔東南所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)黨建工作取得的成績(jī)，黔東南州經(jīng)濟(jì)差距的存在和縮小差距所采取的措施等，通過(guò)訪談，廖書(shū)記說(shuō)黔東南的發(fā)展要想趕超確實(shí)存在很大的壓力，但是我對(duì)黔東南充滿了信心。

    以下是訪談實(shí)錄：

    （1）記者：廖書(shū)記，您好。提起黔東南，大家都說(shuō)這里山水如畫人文如詩(shī)，充滿了獨(dú)特魅力，那么黔東南最吸引您的是什么？

    廖少華書(shū)記：黔東南豐富的原生態(tài)民族文化和良好的自然生態(tài)，就是黔東南最大的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)著名文化人余秋雨先生就把黔東南稱為“原生態(tài)民族文化保留的典范地”，世界旅游組織原秘書(shū)長(zhǎng)弗朗西斯科•弗朗加利先生稱其2002年金秋的黔東南之旅為：“我一生中最難忘、最榮幸的一次體驗(yàn)，黔東南這個(gè)歌舞之州、森林之州、友好之州、神奇之州，必將成為世界上最具吸引力的旅游圣地”，等等，這些都是黔東南所具有獨(dú)特迷人魅力的最好注解。目前，黔東南州有39項(xiàng)53個(gè)保護(hù)點(diǎn)列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，數(shù)量占全省的近一半，為全國(guó)市州地級(jí)第一位，其中2009年侗族大歌入選聯(lián)合國(guó)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，得到了最廣泛的認(rèn)同，成為全世界人民共同享有和保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時(shí)，州內(nèi)山水風(fēng)光秀美，氣候條件優(yōu)越，生物資源豐富，有國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)27個(gè)，全省10個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣8個(gè)在黔東南，森林覆蓋率達(dá)62.78%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省的平均水平。此外，州內(nèi)歷史文化厚重、紅色文化燦爛，有鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化名城、黎平會(huì)議會(huì)址等。我想，這就是黔東南最吸引人的地方。

    （2）記者：黔東南州這幾年在基層黨建工作方面進(jìn)行了很多探索，像通過(guò)農(nóng)村“一戶一技能”創(chuàng)建活動(dòng)形成了“巖腳蠟染刺繡”、“望虎屯金秋梨”等一批特色產(chǎn)業(yè)。那么老百姓從“一戶一技能”活動(dòng)中獲得哪些實(shí)惠呢？

    廖少華書(shū)記：農(nóng)村“一戶一技能”創(chuàng)建活動(dòng)是我州在2006年總結(jié)臺(tái)江縣“農(nóng)家五個(gè)一發(fā)展工程”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，其目的就是使農(nóng)村每戶家庭至少掌握一門以上脫貧致富技能，促進(jìn)廣大農(nóng)村群眾盡快增收致富。活動(dòng)開(kāi)展至今，已覆蓋全州210個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3300多個(gè)村，以農(nóng)村家庭為單位的創(chuàng)建率達(dá)到80%以上，80%以上的農(nóng)民參與并受益。比如：施秉縣在開(kāi)展農(nóng)村“一戶一技能”活動(dòng)中，通過(guò)積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)中藥材種植技術(shù)，培育藥農(nóng)5000余戶，2010年全縣藥材總產(chǎn)值達(dá)到2.1億元，僅牛大場(chǎng)鎮(zhèn)就涌現(xiàn)出40多個(gè)百萬(wàn)元戶。從全州來(lái)看，“十一五”期間農(nóng)民人均純收入從1728元增長(zhǎng)到3164元，其中：工資性收入對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)41%，家庭經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)51.4%，成為農(nóng)民人均純收入的主要來(lái)源，均比“十五”期間有大幅度提升，充分說(shuō)明了“一戶一技能”創(chuàng)建活動(dòng)在促進(jìn)農(nóng)民增收上發(fā)揮了重要作用。

    （3）記者：除了農(nóng)村“一戶一技能”創(chuàng)建活動(dòng)外，我們還了解到，在黔東南各級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位中開(kāi)展的以提高“執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力”為主要內(nèi)容的“三力”建設(shè)和“村民組管理委員會(huì)”試點(diǎn)等活動(dòng)也開(kāi)展得有聲有色。那圍繞黨建工作，黔東南州今后還將采取哪些新的措施來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新突破促發(fā)展？

    廖少華書(shū)記：圍繞黨建工作，我們主要是以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)從四個(gè)方面著手來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新突破促發(fā)展。一是抓有形化建設(shè)，著力創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)載體。繼續(xù)探索丹寨縣已取得一定經(jīng)驗(yàn)和成效的村支部書(shū)記抓基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的“目標(biāo)卡”和農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的“行動(dòng)卡”的“雙卡”管理模式等農(nóng)村基層黨建工作有形化建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式和黨員教育管理模式，從操作層面上搭建凸現(xiàn)黨員先進(jìn)性、發(fā)揮黨員作用的載體，找準(zhǔn)農(nóng)村基層黨建工作有形化的抓手。同時(shí)，繼續(xù)推行黨建工作述職制度，開(kāi)展好基層黨組織書(shū)記“雙承諾、雙述職、雙評(píng)議、雙公開(kāi)”的“四雙”活動(dòng)以及黨員“六簿”登記制度。二是圍繞增收致富，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村黨員。瞄準(zhǔn)農(nóng)村“田秀才”、“土專家”、“小老板”等群體，加大教育引導(dǎo)和組織關(guān)愛(ài)力度，努力把他們凝聚到黨組織周圍。建立“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，開(kāi)展好選派“科級(jí)干部下基層”活動(dòng)，由鄉(xiāng)（科）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與創(chuàng)業(yè)黨員結(jié)對(duì)幫扶，幫助他們?cè)O(shè)計(jì)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金、落實(shí)政策，解決發(fā)展瓶頸。三是突出加速發(fā)展，著力建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞加速發(fā)展需要，加快建立以發(fā)展實(shí)績(jī)特別是完成生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、招商引資任務(wù)等體現(xiàn)發(fā)展能力的指標(biāo)為核心的各級(jí)黨政班子發(fā)展能力考核評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)熟悉經(jīng)濟(jì)工作、善于謀劃發(fā)展的干部，特別是利用好“清華大講堂”這一平臺(tái)，邀請(qǐng)知名教授到我州辦講座，選派干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)我州急需的生態(tài)建設(shè)、資本運(yùn)作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃和文化旅游產(chǎn)業(yè)等知識(shí)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和推動(dòng)發(fā)展的能力。

    （4）記者：您曾說(shuō)過(guò)，黔東南州經(jīng)濟(jì)自己跟自己比，近年發(fā)展迅速，但橫向比仍然差距很大。您覺(jué)得這種差距主要表現(xiàn)在哪些方面？

    廖少華書(shū)記：“十一五”以來(lái)，我州堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省委一系列重大決策部署，按照省“規(guī)劃發(fā)展東南部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“探索建立黔東南生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”的要求，完善確立了“實(shí)施‘六州’發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化‘四圈一區(qū)’發(fā)展框架，推進(jìn)‘八大產(chǎn)業(yè)，三大建設(shè)’發(fā)展重點(diǎn)，走生態(tài)文明崛起的跨越式發(fā)展之路”的發(fā)展思路，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策機(jī)遇，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，先后克服了百年不遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)和百年不遇的特大旱災(zāi)的影響，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明和黨的建設(shè)取得新成效。“十一五”時(shí)期是我州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。今年1-4月，全州財(cái)政總收入完成13.96億元，同比增長(zhǎng)41.8%，其中一般預(yù)算收入完成9.21億元，同比增長(zhǎng)46.4%，增幅均位居全省各市（州、地）第2位；一季度全州生產(chǎn)總值完成63.82億元，同比增長(zhǎng)17.9%，增速居全省各市（州、地）第5位，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開(kāi)局之年的開(kāi)門紅。

    當(dāng)然自已與自己相比，我們有了很大的進(jìn)步，但黔東南與省內(nèi)其他地區(qū)相比有差距、與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比的差距更大。這種差距主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是我州經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和管理的工作仍較滯后，產(chǎn)業(yè)化協(xié)作水平低，高素質(zhì)人力資源匱乏；利用外資較少，融資渠道不暢，工業(yè)投入不足。二是我州農(nóng)村貧困面大、貧困程度深，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然十分突出。我州仍有貧困人口82.55萬(wàn)人。在2077個(gè)重點(diǎn)村中還有799個(gè)重點(diǎn)村未實(shí)施整村推進(jìn)，主要集中分布在邊遠(yuǎn)落后的雷公山、月亮山地區(qū)，返貧率達(dá)到21%，比全省高出4.5個(gè)百分點(diǎn)。

    （5）記者：黔東南該采取哪些有效措施縮小這些差距，直到趕超對(duì)手呢？

    廖少華書(shū)記：我想（一）是要堅(jiān)持解放思想。把解放思想的過(guò)程，作為加快推進(jìn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的過(guò)程，作為推動(dòng)我州加速發(fā)展的過(guò)程。特別是把解放思想貫穿于工業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，創(chuàng)新發(fā)展理念，革新發(fā)展模式，積極探索有利于工業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，通過(guò)進(jìn)一步解放思想，把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，思想上做到放心放膽，政策上做到放寬放活，工作上做到放手放開(kāi)，大力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)放環(huán)境、政策環(huán)境、司法環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。（二）是加強(qiáng)招商引資。進(jìn)一步加強(qiáng)招資引資工作，以更大的力度、更有效的舉措強(qiáng)化招商引資，多引進(jìn)投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目，切實(shí)提高土地利用率。既善于做好工業(yè)、服務(wù)業(yè)方面的項(xiàng)目，也善于包裝茶葉、油茶、中藥材等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的招商引資。（三）是加快園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是項(xiàng)目投資落地的重要平臺(tái)，是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展的重要載體。我們將結(jié)合自身實(shí)際，依托資源優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向，加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，并高度重視抓好園區(qū)環(huán)評(píng)工作，積極創(chuàng)造條件向上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)園區(qū)的上檔升格。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高園區(qū)的吸引力和入駐水平。

    （6）記者：工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將是未來(lái)5年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大主題。然而，一直善打文化旅游“牌”的黔東南州，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化卻相對(duì)落后。那面對(duì)省委、省政府實(shí)施的新戰(zhàn)略，黔東南如何應(yīng)對(duì)，如何揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短？

    廖少華書(shū)記：在“十二五”時(shí)期，我們突出工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，主要是基于兩個(gè)方面的考慮。一方面，工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州是我州貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神的重要抓手，必須作為重中之重；另一方面，多年來(lái)我州經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展相對(duì)慢，最主要的原因是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化落后，文化旅游資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力，工業(yè)化推進(jìn)速度越快，城鎮(zhèn)化率就越高，而文化旅游產(chǎn)業(yè)是我州最具優(yōu)勢(shì)、最具潛力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”時(shí)期，我們必須揚(yáng)文化旅游之長(zhǎng)，補(bǔ)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之短。

    （7）記者：在州委八屆九次全會(huì)上，您提出“十二五”期間，黔東南州要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”的總體目標(biāo)：高于黔東南歷史最好水平，高于全省平均水平，高于全國(guó)30個(gè)自治州的平均水平。那您有信心嗎？信心來(lái)自哪里？為什么？

    廖少華書(shū)記：這個(gè)信心是有的，主要來(lái)自這樣幾點(diǎn)，一是壓力，有壓力才有動(dòng)力，二是有清醒的發(fā)展思路，三是有一批經(jīng)得起考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。在這里，我們所明確的“三個(gè)高于”目標(biāo)，是一個(gè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的目標(biāo)，是一個(gè)振奮人心、鼓舞斗志的目標(biāo)，更是一個(gè)自加壓力、奮力趕超的目標(biāo)，因此，我們對(duì)此充滿希望和信心。第一，發(fā)展的宏觀環(huán)境趨好。從國(guó)際上看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流。從國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展是我國(guó)“十二五”期間發(fā)展的重要戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪擴(kuò)張期。從全省層面看，我省重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，形成加快發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。第二，發(fā)展的機(jī)遇非常有利。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，我們迎來(lái)了國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃、深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等歷史新機(jī)遇，為我州實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化提供了廣闊的空間和平臺(tái)。第三，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。趙克志省長(zhǎng)在黔東南州考察調(diào)研時(shí)指出：黔東南州有三大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，即區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面，我州交通條件比較好，快速鐵路、高速公路以及清水江、都柳江、舞陽(yáng)河“兩江一河”通航等，使我州在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上比省內(nèi)其他市州地都好。在環(huán)境方面，我州森林覆蓋率高，低山丘陵較多，自然地形地貌較好。在資源方面，我州旅游資源、木材資源等十分豐富，重晶石、工業(yè)硅優(yōu)勢(shì)很大。我深信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全州各族人民的共同努力，我們一定能夠建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、人民幸福的美好黔東南。

（李麗娟）