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    上海證券報(bào)訊 2011年住建部將擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)的試點(diǎn)范圍，這對于建材產(chǎn)業(yè)或形成新的拉動(dòng)力。20日，記者獲悉，住建部村鎮(zhèn)司已經(jīng)下發(fā)2011年工作要點(diǎn)通知，其重要內(nèi)容之一就是擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)，并開展對推廣使用節(jié)能建材產(chǎn)品予以補(bǔ)助的試點(diǎn)。對此，業(yè)內(nèi)權(quán)威專家表示，盡管建材下鄉(xiāng)目前還處于試點(diǎn)階段，但是未來市場空間巨大。

    去年10月份，住建部等六部委下發(fā)《關(guān)于開展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的通知》，確定山東、寧夏為建材下鄉(xiāng)的試點(diǎn)省份，以推動(dòng)水泥產(chǎn)品下鄉(xiāng)為主，探索各類推動(dòng)建材下鄉(xiāng)的具體措施、操作辦法和工作模式，拉開了建材下鄉(xiāng)的序幕。目前來看，今年建材下鄉(xiāng)有望在更大范圍大規(guī)模鋪開。

    根據(jù)住建部村鎮(zhèn)司下發(fā)的2011年工作要點(diǎn)的通知，今年住建部將“聯(lián)合有關(guān)部委，指導(dǎo)推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的實(shí)施，組織試點(diǎn)省區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評估政策效果。”并且，“擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍。開展對推廣使用節(jié)能建材產(chǎn)品予以補(bǔ)助的試點(diǎn)。”

    “這表明了政府繼續(xù)推進(jìn)建材下鄉(xiāng)工作的態(tài)度，有望激發(fā)整個(gè)市場對相關(guān)產(chǎn)品需求增長的樂觀預(yù)期。”一位業(yè)內(nèi)分析師說。

    對此，中國建筑材料流通協(xié)會會長孟國強(qiáng)分析指出，以建材下鄉(xiāng)為標(biāo)志，我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)在農(nóng)村、市場在農(nóng)村、擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的最大希望都在農(nóng)村。

    然而，記者注意到，目前建材下鄉(xiāng)目前還處于試點(diǎn)階段，相關(guān)政策并不十分到位，財(cái)政補(bǔ)貼也僅限于少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)，想對建材產(chǎn)業(yè)形成新的拉動(dòng)力仍需要時(shí)間。

    山東省建筑材料工業(yè)協(xié)會會長王福江向媒體表示，去年住建部通知下發(fā)后，山東省住建廳組織編制開展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)實(shí)施方案，明確試點(diǎn)范圍、對象、目標(biāo)、年度計(jì)劃任務(wù)及分解。對實(shí)施建材補(bǔ)貼的地區(qū)，還制定補(bǔ)貼兌付等具體操作辦法，目前實(shí)施方案基本完成擬定，正在等待省政府的最后確定。據(jù)介紹，山東的建材下鄉(xiāng)初步方案，將會在17個(gè)地區(qū)全面推開，每一個(gè)市將選擇一個(gè)縣來進(jìn)行試點(diǎn)。

    但是，對于建材下鄉(xiāng)的國家財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額還沒定，使得建材“全面下鄉(xiāng)”仍需等待一段時(shí)間。

    不過，業(yè)內(nèi)分析人士仍對建材下鄉(xiāng)充滿期待。

    華泰聯(lián)合證券一份分析報(bào)告指出，根據(jù)去年中國水泥協(xié)會《擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)政策及實(shí)施建議（初稿）》中透露出的初步補(bǔ)貼方案，建材下鄉(xiāng)可能申請的財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)1000億元，為期3年，對應(yīng)每年300億至350億元的補(bǔ)貼金額。

    “按照農(nóng)村住宅每平方米建材成本400元計(jì)算，將凈增加7500萬至8700萬平方米施工面積。考慮到補(bǔ)貼啟動(dòng)消費(fèi)的杠桿作用，我們按照2倍、3倍杠桿倍數(shù)兩種情形分別中性和樂觀地估算，凈增加的施工面積對應(yīng)為1.5億至1.7億平方米和2.2億至2.6億平方米，農(nóng)村住宅平均每平方米使用水泥約0.1噸，建材下鄉(xiāng)帶來的水泥需求增量為1500萬至1700萬噸和2200萬至2600萬噸，若按2010年水泥產(chǎn)量18.8億噸（同比增長15%）計(jì)算，樂觀假設(shè)下，建材下鄉(xiāng)在2011年或?qū)⒇暙I(xiàn)水泥需求增量1.2至1.4個(gè)百分點(diǎn)。”該報(bào)告分析說。需要指出的是，隨著試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，除水泥試點(diǎn)企業(yè)外，玻璃、陶瓷、涂料、地板、五金、家具、燈飾等多個(gè)行業(yè)（特別是節(jié)能建材產(chǎn)品）都有可成為建材下鄉(xiāng)的受益者。（于祥明）