國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人
就第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查答記者問(wèn)

　　國(guó)務(wù)院日前發(fā)出通知，決定于2013年開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

　　為什么要進(jìn)行這次經(jīng)濟(jì)普查?普查如何實(shí)施?普查對(duì)象有哪些權(quán)利和義務(wù)?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任徐一帆27日就第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：為什么要搞第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查?

　　答：五年開(kāi)展一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，是國(guó)家為全面詳細(xì)了解我國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而統(tǒng)一組織的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家為摸清“家底”、掌握國(guó)情國(guó)力而采取的有效方法。通過(guò)普查得到的客觀、真實(shí)反映我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌的信息，能夠?yàn)閲?guó)家科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供翔實(shí)的參考依據(jù)。

　　第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要目的是全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我國(guó)各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。

　　通過(guò)這次普查，可以進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　問(wèn)：這次普查的對(duì)象有哪些?主要內(nèi)容是什么?

　　答：第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，簡(jiǎn)而言之，就是除第一產(chǎn)業(yè)以外的所有單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

　　普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。

　　問(wèn)：這次普查在時(shí)間上是怎么安排的?

　　答：第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的普查時(shí)點(diǎn)是2013年12月31日，普查時(shí)期資料為2013年年度資料。

　　2012年作為第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的籌備階段，主要是研究全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的總體方案和開(kāi)展專項(xiàng)試點(diǎn);2013年為普查的準(zhǔn)備階段，主要根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體部署，組建國(guó)家及地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，進(jìn)行普查綜合試點(diǎn)，部署并落實(shí)普查方案，選調(diào)普查人員并進(jìn)行培訓(xùn)，做好登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;2014年為普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段;2015年為普查資料出版和利用普查結(jié)果開(kāi)展課題研究階段。

　　問(wèn)：如何確保這次普查順利實(shí)施?

　　答：經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣、難度大。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)外的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè);普查對(duì)象6000多萬(wàn)個(gè)，其中，各類單位1000多萬(wàn)個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶約5000萬(wàn)個(gè)。

　　為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院將成立第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門(mén)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

　　地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

　　問(wèn)：很多普查對(duì)象關(guān)心，普查獲取的資料是否會(huì)被泄露，有關(guān)部門(mén)會(huì)不會(huì)以普查數(shù)據(jù)為依據(jù)對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行處罰。這方面有哪些規(guī)定?

　　答：按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。為嚴(yán)格保守國(guó)家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的商業(yè)秘密，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要對(duì)其在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　問(wèn)：這次普查對(duì)政府、部門(mén)、普查機(jī)構(gòu)和人員，以及普查對(duì)象提出了哪些要求?

　　答：《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法享有獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法提供的經(jīng)濟(jì)普查資料不得自行修改，不得強(qiáng)令或者授意篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。

　　凡在我國(guó)境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，都有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法和經(jīng)濟(jì)普查條例的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。

　　問(wèn)：近年來(lái)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，這次普查將運(yùn)用哪些新的信息技術(shù)手段?

　　答：這次普查將利用統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖;充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果;積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備采集普查數(shù)據(jù);這次普查還將大力提高普查數(shù)據(jù)采集、傳送和處理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動(dòng)化和電子化。