【專題】學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神

　　結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,圍繞我省工業(yè)領(lǐng)域深化改革的主要舉措,11月19日,本報記者專訪省經(jīng)濟(jì)和信息化委黨組書記、主任、省委國防工委書記李保芳。

　　李保芳認(rèn)為,對于貴州經(jīng)濟(jì)和貴州工業(yè)來說,黨的十八屆三中全會更是帶來了歷史性的改革發(fā)展機(jī)遇,國家全面深化改革,將極大地推動我省“在發(fā)展動力上加快跨越步伐”、“在破除體制機(jī)制障礙上加快跨越步伐”、“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上加快跨越步伐”,進(jìn)而為我省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康創(chuàng)造重大歷史條件。

　　針對貴州工業(yè)領(lǐng)域重大改革問題,李保芳表示,省經(jīng)濟(jì)和信息化委將認(rèn)真貫徹落實中央和省委的決策部署,大力加以推進(jìn),初步打算是:“堅持一個方向謀劃改革”、“統(tǒng)籌兩種資源參與改革”、“突出四項重點(diǎn)實施改革”、“把握整體節(jié)奏推進(jìn)改革”。

　　堅持一個方向謀劃改革。堅持中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革方向,著力處理好政府與市場的關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。工業(yè)領(lǐng)域的改革,要圍繞如何發(fā)揮市場機(jī)制作用和增強(qiáng)市場活力來加以謀劃。

　　統(tǒng)籌兩種資源參與改革。貴州工業(yè)發(fā)展滯后,既有基礎(chǔ)條件較差、改革沒有完全到位的因素,更有開放不充分、要素集聚能力弱的原因。深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域改革,一方面要整合、用足內(nèi)部資源,提升自我造血、自我發(fā)展的能力;另一方面必須開放包容,充分吸引省外、境外資金、技術(shù)、人才、管理等各種資源參與改革和發(fā)展。

　　突出四項重點(diǎn)實施改革。全省第二次工業(yè)發(fā)展大會已經(jīng)明確了未來幾年工業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn),工業(yè)領(lǐng)域的改革,既要系統(tǒng)推進(jìn),也要突出重點(diǎn)。當(dāng)前, 省經(jīng)濟(jì)和信息化委研究的改革重點(diǎn)是四個方面:一是制約園區(qū)平臺發(fā)展的體制機(jī)制和政策,要引導(dǎo)園區(qū)形成市場化經(jīng)營模式,增強(qiáng)持續(xù)投入和產(chǎn)出的能力;要制定正確的招商引資政策,著力引進(jìn)高質(zhì)量的項目和企業(yè)入駐園區(qū),提高園區(qū)項目“四率”,促進(jìn)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展;要理順園區(qū)管理體制,消除各種掣肘。二是制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制和政策,包括電子信息、新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合、“四個一體化”等產(chǎn)業(yè),抓住國家全面深化改革契機(jī),積極爭取試點(diǎn),破除體制機(jī)制障礙,完善政策措施。三是制約企業(yè)主體發(fā)展的體制機(jī)制和政策,加快推進(jìn)國有企業(yè)改革,大力推動民營企業(yè)同等待遇,著力扶持中小微企業(yè)發(fā)展。四是制約服務(wù)環(huán)境優(yōu)化的思想和門檻,以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為切入點(diǎn),大力解決工業(yè)系統(tǒng)“庸、懶、慢、浮、貪”問題,根治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、吃拿卡要、政策不兌現(xiàn)的現(xiàn)象。特別是企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段,需要政府提供有效的綜合配套服務(wù),是當(dāng)前亟待解決的問題。

　　把握整體節(jié)奏推進(jìn)改革。貴州工業(yè)發(fā)展面臨“趕”和“轉(zhuǎn)”的艱巨任務(wù),改革同樣面臨“政府”和“市場”天平的艱難平衡。在推進(jìn)改革中,一是要把握我省工業(yè)發(fā)展的階段性特征,把握住現(xiàn)階段加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的主要任務(wù),判斷好國內(nèi)外、省內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,認(rèn)識到我省市場發(fā)育不充分的客觀實際,既堅持市場主體地位,又發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的作用。二是要把握“急”與“不急”的辯證工作方法,有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的改革舉措、政策保障、項目引進(jìn)要急,不利于工業(yè)發(fā)揮政府效益、社會效益、生態(tài)效益的企業(yè)、項目、產(chǎn)品要不急于引進(jìn)、不急于支持,甚至該淘汰的要堅決淘汰。一句話,必須緊緊抓住三中全會機(jī)遇,加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

　　最后,李保芳表示,從目前情況看,今年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中快進(jìn)、亮點(diǎn)突出,各項重點(diǎn)工作推進(jìn)順利,全年主要目標(biāo)可望順利完成和超額完成。當(dāng)前,在確保今年主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期不打折扣、確保“決戰(zhàn)100天、務(wù)求10個進(jìn)”專項行動取得更大實效、確保煤電要素供應(yīng)不出大問題的基礎(chǔ)上,明年重點(diǎn)工作是深入推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革,以改革促發(fā)展,以改革增動力。

       （來源： 金黔在線-貴州日報）