中國共產黨貴州省第十二屆委員會第八次全體會議，于 2020 年 12 月 7 日至 9 日在貴陽舉行。省委委員 71 人、候補委員 1 人出席會議，省紀委委員和有關方面負責同志，黨的十九大代表中的部分基層代表、省第十二次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。

 

        全會由省委常委會主持。省委書記諶貽琴代表省委常委會作了講話。全會審議通過了《中共貴州省委關于制定貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。省委副書記、代省長李炳軍就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

 

       全會認為，黨的十九屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要歷史時刻召開的一次具有全局性、歷史性、里程碑意義的重要會議。習近平總書記在全會上的重要講話，為我們立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、奪取新征程勝利提供了科學指南和根本遵循。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當。全省各級黨組織和廣大黨員干部要進一步提高政治站位，把學習宣傳貫徹五中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，增強 " 四個意識 "、堅定 " 四個自信 "、做到 " 兩個維護 "，持續掀起學習宣傳貫徹的熱潮，確保黨中央各項決策部署在貴州落地生根、開花結果。

 

         全會指出，" 十三五 " 時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結帶領全省各族干部群眾，不忘初心、牢記使命，牢記囑托、感恩奮進，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，牢牢守好發展和生態兩條底線，強力實施大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動，加快推進三大國家級試驗區建設，產業發展、基礎設施、大數據發展、生態建設、改革開放、民生福祉和社會治理水平大踏步前進，政治生態持續向好，全省經濟社會發展取得了歷史性成就，被習近平總書記贊譽為黨的十八大以來黨和國家事業大踏步前進的一個縮影。特別是有三件大事具有全局性、戰略性和里程碑意義：一是徹底撕掉千百年來的絕對貧困標簽，實現從解決溫飽、總體小康到全面小康的歷史性跨越；二是最短時間戰勝百年來最嚴重的傳染病大流行，實現災害面前從無能為力、被動應對到快速制勝的歷史性跨越；三是創造貴州 " 黃金十年 " 快速發展期，實現經濟總量從長期靠后、奮起直追到趕超進位的歷史性跨越。貴州發展取得顯著成績，最根本的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和親切關懷，最重要的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，最可貴的是全省廣大黨員干部群眾的苦干實干、團結奮斗。實踐證明，習近平總書記是中國人民最可靠的主心骨、是黨和國家事業最堅強的掌舵人。只要一切行動聽黨中央指揮、向習近平總書記看齊，把習近平總書記重要指示精神作為一切工作的根本遵循，把全省上上下下、方方面面的力量凝聚起來，一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，我們就一定能不斷從勝利走向新的勝利。

 

       全會強調，要正確認識 " 十四五 " 時期全省發展面臨的形勢，敏銳把握我國發展仍然處于重要戰略機遇期、脫貧攻堅成果鞏固拓展期、新發展格局加速構建期、區域發展戰略疊加帶動期、西部陸海新通道加快建設期給我省發展帶來的重大機遇，準確把握我省在新格局中的交通樞紐優勢、新需求中的生態環境優勢、新挑戰中的戰略安全優勢、新理念中的特色產業優勢、新征程中的政治生態優勢，清醒認識我省在經濟發展水平、工業化和城鎮化水平、基礎設施和基本公共服務水平、創新能力和人才支撐水平、社會治理和營商環境水平方面存在的差距，堅持辯證思維、系統觀念，審時度勢、順勢而為，把機遇牢牢抓住，把優勢用好用足，把差距迅速縮小，向著高質量發展的目標大步邁進。

 

        全會提出了 " 十四五 " 時期我省經濟社會發展的總體要求，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，統籌推進 " 五位一體 " 總體布局，協調推進 " 四個全面 " 戰略布局，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展統攬全局，牢牢守好發展和生態兩條底線，深入實施鄉村振興、大數據、大生態三大戰略行動，大力推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化，統籌發展和安全，鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷實現人民對美好生活的向往，堅定不移走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發  展新路，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步，奮力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來。

 

       全會提出，" 十四五 " 時期，必須遵循堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持深化改革開放、堅持系統觀念的原則，奮力實現經濟發展邁上新臺階、生態建設邁上新臺階、人民生活邁上新臺階、開放水平邁上新臺階、社會文明程度邁上新臺階、社會治理能力邁上新臺階。展望二〇三五年，我省將與全國同步基本實現社會主義現代化，建成經濟更加發達、環境更加優美、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福的多彩貴州。

 

       全會提出，大力推進新型工業化，構建高質量發展工業產業體系。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，把加速推動新型工業化作為經濟高質量發展的首要任務，大力實施產業發展提升行動，推動產業高端化、綠色化、集約化發展，奮力推進 " 工業大突破 "。做大做強十大工業產業，著力優化產業布局，培育壯大企業主體，抓集群夯實產業基礎，抓鏈條提升產業競爭力，抓培育構建產業發展新引擎，抓融合拓展產業發展空間，全面提升工業經濟發展水平。

 

         全會提出，大力推進新型城鎮化，構建高質量發展城鎮體系。堅持以人為核心的新型城鎮化，大力實施城鎮化提升行動，加快走出一條山地特色新型城鎮化發展新路。做大做強城鎮經濟，全面提升城鎮品質，優化新型城鎮化發展格局，實施 " 強省會 " 五年行動，加快構建以黔中城市群為主體，貴陽貴安為龍頭，貴陽 - 貴安 - 安順都市圈和遵義都市圈為核心增長極，其他市（州）區域中心城市為重點，以縣城為重要載體，黔邊城市帶和特色小城鎮為支撐的新型城鎮化空間格局。

 

        全會提出，大力推進農業現代化，構建高質量發展鄉村建設體系。鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實 " 四個不摘 " 要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，健全防止返貧監測幫扶機制，強化易地扶貧搬遷后續扶持 " 五個體系 " 建設，持續發展壯大扶貧產業，增強脫貧地區內生發展能力。深入推進農村產業革命，大力發展現代山地特色高效農業，做大做強十二個重點農業特色優勢產業，提高農業質量效益和競爭力，推動農村一二三產業融合發展。實施鄉村建設行動，推進鄉村全面振興。提高糧食綜合生產能力，堅決確保糧食安全。

 

         全會提出，大力推進旅游產業化，構建高質量發展現代服務業體系。加快形成全域旅游發展新格局，提升旅游產業發展質量和效益，持續提升 " 山地公園省 · 多彩貴州風 " 品牌影響力，推動 " 旅游 + 多產業 " 深度融合發展，打造國際一流山地旅游目的地、國內一流度假康養目的地，建設多彩貴州旅游強省。深入實施服務業創新發展十大工程，實現業態更加豐富，更好滿足生產生活各種需求。

 

        全會提出，堅持創新驅動發展，高質量建設國家大數據綜合試驗區。以大數據引領創新驅動發展，加大科技創新、科技引進、科技應用力度，大力推動數字產業化、產業數字化，大力推動數字化治理。大力引進和培育創新人才，求賢若渴尋覓人才，各盡其能用好人才，無微不至服務人才，奮力推進 " 人才大匯聚 "，努力讓貴州成為全國最有吸引力、凝聚力的人才高地之一。

 

         全會提出，堅持生態優先綠色發展，高質量建設國家生態文明試驗區。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹推動長江經濟帶發展 " 共抓大保護、不搞大開發 " 要求，大力實施生態環境提升行動，構建國土空間開發保護新格局，加強生態環境治理和保護修復，深入打好污染防治攻堅戰，大力發展綠色經濟，全面構建生態文明制度體系，推進美麗貴州建設。

 

        全會提出，堅持擴大內需戰略基點，高質量建設國家內陸開放型經濟試驗區。積極參與國內大循環和國內國際雙循環，用好大平臺、辦好大活動、抓好大招商，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，增強消費對經濟發展的基礎性作用，加快構建現代物流體系，積極拓展開放合作空間，發展高水平開放型經濟。

 

全會提出，加大現代化基礎設施建設力度，增強高質量發展支撐能力。更加注重提升投資質量和效益，深入實施基礎設施建設 " 六網會戰 "，加快解決區域性水資源短缺和工程性缺水，加快構建綜合立體交通樞紐，加快推進現代化能源基礎設施建設，加快新型基礎設施建設。

 

        全會提出，加大文化事業和文化產業發展力度，凝聚高質量發展精神力量。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，持續鞏固主流輿論強勢，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，推進文化產業發展，提供更加豐富的精神文化產品，建設多彩貴州民族特色文化強省。

 

          全會提出，加大重點領域改革力度，激發高質量發展活力動力。堅持和完善社會主義基本經濟制度，深化要素市場化配置改革，激發各類市場主體活力，深化農村改革，深化 " 放管服 " 改革優化營商環境，加快轉變政府職能。

 

         全會提出，加大保障和改善民生力度，確保高質量發展成果更多惠及全體人民。堅持以人民為中心的發展思想，盡力而為、量力而行，全面提升基本公共服務水平，扎實推動共同富裕，不斷提升城鄉居民收入，實現更加充分更高質量就業，推動教育高質量發展，完善廣覆蓋多層次的社會保障體系，加快推進健康貴州建設，積極應對人口老齡化，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

 

        全會提出，加大統籌發展和安全力度，營造高質量發展良好環境。落實國家安全戰略，著力維護政治安全、經濟安全、人民生命安全、社會穩定安全，建設更高水平的平安貴州，大力推進法治貴州建設，加快推進社會治理模式創新，防范化解重大風險。

 

          全會提出，要堅持和加強黨的全面領導，為高質量發展提供堅強保證。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，著力提高各級黨組織和干部推動高質量發展的能力，加強基層基礎工作，以正確用人導向引領干事創業導向，大力弘揚新時代貴州精神，激發干部群眾激情干事創業的精氣神，鞏固發展風清氣正的政治生態，最大限度地匯聚熱愛貴州、建設貴州、奉獻貴州的強大正能量。

 

         全會按照《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，批準上官亞非、楊玲同志因調離貴州辭去十二屆省委委員職務，決定十二屆省委候補委員韓卉同志遞補為委員。

 

         全會號召，全省廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平總書記重要指示精神作為貴州一切工作的根本遵循，承前啟后、繼往開來，同心同德、拼搏進取，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、續寫新時代高質量發展新篇章、奮力開創百姓富生態美的多彩貴州新未來不懈奮斗！