近日，四川省平昌縣通報查處了12起公職人員違規“掛證”兼職問題典型案例。
01案例
1.平昌縣園林綠化管理所副所長唐思軍違規“掛證”兼職取酬的問題。2014年4月至2019年6月，唐思軍違規將其二級建造師執業資格證書注冊到建筑公司，兼任公司二級建造師，且在此期間領取薪酬。2019年9月至2020年5月,唐思軍在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治后，再次將其二級建造師執業資格證書違規注冊至建筑公司并兼職。2020年7月,唐思軍受到黨內警告處分。
2.平昌縣交通運輸局建管股股長趙曉東違規“掛證”兼職取酬的問題。2017年7月至2019年4月，趙曉東違規將其二級建造師執業資格證書注冊到建筑公司，兼任公司二級建造師，且在此期間領取薪酬。2019年5月至2019年6月,趙曉東在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治后,再次將二級建造師執業資格證書注冊至建筑公司并兼職。2020年7月,趙曉東受到黨內警告處分。
3.平昌縣保障性住房管理辦公室工作人員鄧旭違規“掛證”兼職的問題。2014年4月至2020年2月，鄧旭違規將其二級建造師資格證書注冊至建筑企業并兼職，且在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治中，鄧旭向縣住建局簽定虛假承諾，隱瞞其在建筑公司“掛證”兼職的事實。2020年5月，鄧旭受到黨內警告處分。
4.平昌縣水利局辦公室副主任程博違規“掛證”兼職取酬的問題。2012年7月至2019年3月，程博違規將其水利水電二級建造師證書注冊至建筑公司，兼任公司水利水電二級建造師。2019年8月至2020年6月，程博在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治后，再次將其水利水電二級建造師證書違規注冊至建筑公司，兼職并領取薪酬。2020年7月，程博受到黨內警告處分。
5.平昌縣交通運輸局工作人員趙永乾違規“掛證”兼職取酬的問題。2018年7月至2019年7月，趙永乾違規將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，且在此期間領取薪酬。2020年4月，趙永乾在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治后，再次將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，兼任該公司二級建造師。2020年7月，趙永乾受到記過處分。
6.平昌縣公路水運質量監督管理站工作人員茍琳森違規“掛證”兼職取酬的問題。2015年5月至2019年4月，茍琳森違規將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，且在此期間領取薪酬。2019年5月至2020年6月，茍琳森在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治后，再次將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，兼任該公司二級建造師。2020年7月，茍琳森受到記過處分。
7.巴中市牛角坑水庫建設管理局工作人員李泉青違規“掛證”兼職取酬的問題。2018年7月至2019年2月，李泉青違規將其水利水電二級建造師證書注冊至建筑公司，兼任公司水利水電二級建造師。2020年5月至2020年6月，李泉青在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治后，再次將其水利水電二級建造師證書違規注冊至建筑公司，兼職并領取薪酬。2020年7月，李泉青受到黨內警告處分。
8.平昌縣財政投資評審中心干部吳九旭違規“掛證”兼職的問題。2017年2月至2019年7月，吳九旭違規將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，并兼任該公司二級建造師。且在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治中，不按時整改，直至2019年7月才予以注銷。2020年4月至2020年6月，吳九旭再次將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司并兼任公司二級建造師。2020年7月，吳九旭受到黨內警告處分。
9.平昌縣農村公路建設管理辦公室工作人員徐源違規“掛證”兼職取酬的問題。2013年4月至2019年5月，徐源違規將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，且在此期間領取薪酬。2019年6月至2020年6月，徐源在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治后，再次將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，并兼任公司二級建造師。2020年7月，徐源受到黨內警告處分。
10.平昌縣交通運輸局規劃股股長周林違規“掛證”兼職取酬的問題。2013年5月至2019年4月，周林違規將其二級建造師資格證書注冊至建筑公司，且在此期間領取薪酬。2019年5月至2020年6月，周林在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治后，周林再次將其二級建造師執業資格證書注冊至建筑公司，并兼任公司二級注冊建造師。2020年7月，周林受到黨內警告處分。
11.平昌縣泥龍鎮黨委委員、紀委書記向維違規“掛證”兼職取酬的問題。2015年4月至2020年6月，向維違規將其二級建造師執業資格證書和建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書先后注冊至3家不同建筑公司，并在建筑公司兼職取酬，且在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治中，一直未注銷其建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書。2020年8月，向維受到黨內警告處分。
12.平昌縣司法局工作人員黃建國違規“掛證”兼職取酬的問題。2012年2月至2019年7月，黃建國違規將其二級建造師執業資格證書注冊至建筑公司，兼任公司二級建造師并領取薪酬，且在工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違規違法行為專項整治中，未按時整改，直至2019年7月，才將其二級建造師執業資格在建筑公司注銷。2020年8月，黃建國受到黨內警告處分。
02說紀
今日說紀：一人領兩份工資，公職人員“掛證”兼職違反了什么紀律？
近日，四川省巴中市平昌縣通報公職人員違規“掛證”兼職問題的典型案例，平昌縣園林綠化管理所副所長唐思軍、平昌縣水利局辦公室副主任程博等12人赫然在列。身為公職人員，卻一人違規領兩份工資，哪有這等“好事”？
所謂“掛證”，是指將自己的資格證書掛靠到非供職企業名下，以獲取報酬的行為。2020年6月，平昌縣紀委監委聚焦公職人員在工程建設領域“掛證”兼職問題，開展重點行業領域突出問題系統治理。縣住建局借助省住房城鄉建設行業大數據平臺，初步篩選出涉嫌“掛證”的有763人，通過內部臺賬對比，向紀委監委移交存疑公職人員240人，縣紀委監委會同縣委組織部、縣委編辦、縣人社局進一步復核復審，最終對公職人員違規“掛證”兼職取酬問題立案審查調查19件19人。
在平昌，此次查處的“掛證”兼職問題主要集中于交通、水運等部門。有的公職人員將“掛證”兼職當成增收的“錢袋子”，憑借“掛證”一年額外取酬三千至八千元不等，妄圖當官發財兩不誤；有的則是為了維持自己執業資格證書的有效性而將其掛靠到企業名下；有的心存僥幸，以為自己的行為無人知曉，甚至簽定虛假承諾，故意隱瞞其在建筑公司“掛證”兼職的事實。
《中國共產黨紀律處分條例》第九十四條規定，黨員干部違反有關規定在經濟組織、社會組織等單位中兼職，或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
對于黨員領導干部來說，“掛證”兼職行為，無論取酬與否，都已違反黨的廉潔紀律。領導干部違規兼職取酬也很有可能催生權錢交易和利益輸送，滋生腐敗問題。此次平昌縣12人被查處的教訓再一次警醒黨員領導干部，莫因蠅頭小利壞了市場秩序。作為公職人員，不能想著“腳踏兩只船”，額外獲取兼職報酬，否則終將是“竹籃打水一場空”。
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