《措施》包含五大方面工作、共十六條細則，積極幫助個體工商戶復工復產，降低個體工商戶經營成本，紓緩個體工商戶融資壓力，方便個體工商戶進入市場，加大對個體工商戶的服務力度。

　　《措施》主要內容如下↓↓↓

　　1、有序開放各類經營場所

　　有序開放各類經營場所。各地要認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照分區分級精準復工復產要求，根據省疫情防控領導小組辦公室安排，結合本地疫情防控實際，有序推動個體工商戶復工復產。符合各地復工復產規定的個體工商戶，無需批準即可依法依規開展經營活動。

　　2、降低個體工商戶經營成本

　　對符合條件的個體工商戶，按規定給予一次性5000元創業補貼。符合創業場所租賃補貼申領條件的，給予每月500元場租補貼，對實際月租金低于500元的，據實補貼，補貼期限最長不超過3年。

　　3、階段性減免社會保險費

　　階段性減免社會保險費。從2020年2月起至2020年6月止，對以單位形式參加社會保險的個體工商戶，免征企業基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。

　　4、鼓勵根據實際情況進行租金減免

　　對承租行政事業單位房屋資產、政府創辦創業園、孵化園、商品交易市場、創業基地和國有大中型企業出租的經營用房的個體工商戶，鼓勵各地結合實際情況進行租金減免。承租其他經營用房或攤位的，各地可以結合實際出臺相關優惠、獎勵和補貼政策，鼓勵業主為租戶減免租金。
 

關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施

(全文)

　　為認真貫徹落實《市場監管總局發展改革委財政部人力資源社會保障部商務部人民銀行關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(國市監注〔2020〕38號)和省領導批示精神，全力幫助個體工商戶應對疫情影響、盡快有序復工復產、穩定擴大就業，經省人民政府同意，制定如下措施：

　　一、積極幫助個體工商戶復工復產

　　(一)有序開放各類經營場所。各地要認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照分區分級精準復工復產要求，根據省疫情防控領導小組辦公室安排，結合本地疫情防控實際，有序推動個體工商戶復工復產。符合各地復工復產規定的個體工商戶，無需批準即可依法依規開展經營活動。

　　二、降低個體工商戶經營成本

　　(二)給予創業補貼和場租補貼。對符合條件的個體工商戶，按規定給予一次性5000元創業補貼。符合創業場所租賃補貼申領條件的，給予每月500元場租補貼，對實際月租金低于500元的，據實補貼，補貼期限最長不超過3年。

　　(三)階段性減免社會保險費。一是從2020年2月起至2020年6月止，對以單位形式參加社會保險的個體工商戶，免征企業基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。二是以單位形式參加社會保險的，且受疫情影響生產經營出現嚴重困難的個體工商戶，可按有關規定對應繳企業基本養老保險、失業保險、工傷保險社會保險費申請緩繳，緩繳執行期為2020年內，緩繳期限最長6個月，緩繳期間免收滯納金。三是個體工商戶以靈活就業人員身份方式參加城鎮企業職工基本養老保險的，可在自然年度內按有關規定在繳費基數60%至300%之間自主選擇。個體工商戶以個人身份自愿參加城鄉居民基本養老保險的，可在自然年度內按有關規定在100元至2000元之間十三個繳費檔次中自主選擇。

　　(四)減免房租。對承租行政事業單位房屋資產、政府創辦創業園、孵化園、商品交易市場、創業基地和國有大中型企業出租的經營用房的個體工商戶，鼓勵各地結合實際情況進行租金減免。承租其他經營用房或攤位的，各地可以結合實際出臺相關優惠、獎勵和補貼政策，鼓勵業主為租戶減免租金。

　　(五)減免稅費。在財政部國家稅務總局公告停止執行前，納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。自2020年3月1日至5月31日，小規模納稅人增值稅征收率由3%降為1%。對疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方，當年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。疫情防控期間，對個體工商戶測溫儀、護目鏡等疫情防控物資開展的應急非常規檢校，免收檢校費用。

　　三、紓緩個體工商戶融資壓力

　　(六)提供創業擔保貸款。符合條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員、高校畢業生、返鄉創業農民工、建檔立卡貧困人口等群體，可按規定申請不超過15萬元的創業擔保貸款。對個人發放的創業擔保貸款期限一次最長不超過3年，累計次數不超過3次。對符合條件的個人創業擔保貸款，財政部門給予全額貼息。對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。

　　(七)發放低息貸款。引導金融機構用好人民銀行專用支農再貸款、支小再貸款資金，加大對個體工商戶的定向支持，貸款利率不得高于最近一年期貸款市場報價利率(LPR)加50個基點。

　　(八)降低還貸壓力。各級地方政府要為銀商對接搭建平臺，鼓勵金融機構對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活調整還款安排，合理延長貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　四、方便個體工商戶進入市場

　　(九)提供便捷高效的登記服務。全面推廣個體工商戶登記注冊全程電子化服務，簡化登記程序、優化辦事流程，為申請人提供“網上申請、網上審核、實名認證、電子歸檔”的便捷高效服務，實現個體工商戶登記注冊“零見面”全程網上辦理。

　　(十)依法對個體經營者豁免登記。對銷售農副產品、日常生活用品，或者利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，依法予以豁免登記。

　　(十一)審慎異常名錄管理。將個體工商戶2019年度的年報截止時間由2020年6月30日延長至2020年12月31日，海關管理的個體工商戶年報時間統一延長至2020年12月31日。未在6月30日前報送年報的個體工商戶，不標記為經營異常狀態;對已經被標記為經營異常狀態的，可通過傳真、郵寄或電子郵件等方式提交移出申請，受理后2個工作日內先行恢復正常記載狀態，相關申請材料待疫情解除后補報。

　　(十二)進一步釋放經營場所資源。按照《省人民政府辦公廳關于進一步放寬市場主體住所(經營場所)登記管理的通知》(黔府辦函〔2017〕6號)要求，各市(州)政府要結合本地區實際，盡快建立完善個體工商戶經營場所負面清單管理制度，及時向社會公布本地區禁止登記經營的場所區域和限制性條件清單。

　　五、加大對個體工商戶的服務力度

　　(十三)推行“不見面”就業服務。引導群眾通過“貴州就業幫”手機APP及全省各地公共就業服務線上平臺辦理就失業登記、《就業創業證》申領等業務。同時，有條件的地區針對急件要件推出“網上辦、掌上辦、郵寄辦、預約辦、承諾辦”等辦理方式。

　　(十四)保障電氣供應。2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。商貿流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸等行業個體工商戶用電、用氣價格按照相關部門出臺的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。

　　(十五)發揮工商聯及個體勞動者協會等社團組織作用。依托工商聯及個體勞動者協會等各類社團組織，加大疫情期間扶持個體工商戶政策宣傳力度，通過輿論引導個體工商戶全力以赴復工復產，組織開展依法維權、培訓學習、經貿交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。

　　(十六)鼓勵互聯網平臺發揮作用。發揮平臺機構信用信息優勢作用，聯合互聯網銀行、中小銀行，幫助個體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。指導貴州各類電商平臺，充分發揮電商渠道線上預訂+線下配送的優勢，依托配送中心和前置倉，為大型零售超市、生鮮超市和便利店提供“到家”服務，全力滿足本地群眾生活需要。