一起來看看條例修訂了些什么內(nèi)容!

　　(一)增加的主要內(nèi)容

　　1.根據(jù)憲法和相關(guān)法律修改，以及黨和國家對新時(shí)代民族工作的新要求，結(jié)合自治州實(shí)際，在總則中增加了“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”“加強(qiáng)各民族交往交流交融，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，發(fā)揮民族文化和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”“自治機(jī)關(guān)推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)文明新風(fēng)，形成與民族文化傳統(tǒng)相承接、與時(shí)代發(fā)展相一致的新民俗”等內(nèi)容。

　　2.結(jié)合省人民政府下放自治州管理權(quán)限的承接落實(shí)情況，增加了“對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)崗位，可以采取放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)及開考比例限制等方式招錄。對高層次、急需緊缺專業(yè)人才，可以簡化考試程序聘用，也可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行考核聘用。民族鄉(xiāng)和以少數(shù)民族為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置一定數(shù)量的崗位招錄熟悉本地少數(shù)民族語言的人才”等內(nèi)容。

　　3.根據(jù)國家機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)調(diào)整，增加“自治州監(jiān)察委員會(huì)對自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé) ，接受其監(jiān)督”“自治州監(jiān)察委員會(huì)是自治州的國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)”等內(nèi)容，充實(shí)了原條例中的缺項(xiàng)。

　　4.突出地方民族文化和生態(tài)環(huán)境特色，增加了“支持以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校實(shí)施雙語教育，并根據(jù)實(shí)際需要做好雙語師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)和配備工作，將民族文化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等知識納入教學(xué)內(nèi)容”“提倡本州少數(shù)民族公民著民族服飾”“堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”等內(nèi)容;為加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)和疫情防控工作，增加了“禁止獵捕、交易、運(yùn)輸和食用國家明令禁止的野生動(dòng)物”等內(nèi)容。

　　5.體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一要求，增加了“自治州的各級國家機(jī)關(guān)工作人員，必須忠于職守，依法辦事，公正廉潔，遵紀(jì)守法，密切聯(lián)系群眾，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)”等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)對自治州公職人員的引導(dǎo)和約束。

　　6.為構(gòu)建和維護(hù)民族民間良好的自我管理體系，增加了“強(qiáng)化基層社會(huì)治理，鼓勵(lì)依法開展基層自治實(shí)踐，發(fā)揮村規(guī)民約等對社會(huì)秩序的調(diào)適和規(guī)范作用，促進(jìn)社會(huì)和諧和民族團(tuán)結(jié)”等內(nèi)容。

　　7.根據(jù)自治州實(shí)際，參考省外經(jīng)驗(yàn)，增加了民族節(jié)假日方面的條款，規(guī)定“每年農(nóng)歷十月初七苗年、農(nóng)歷十一月初一侗年，全州公民各放假1天”。

　　(二)刪減的內(nèi)容

　　1.刪減了部分與現(xiàn)行政策不相符合的內(nèi)容。如原《條例》第十五條“在公開選拔、競爭上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位，定向選拔苗族、侗族和其他少數(shù)民族干部”，第二十六條“自治州征收的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目，并享受上級國家機(jī)關(guān)優(yōu)先安排用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目的照顧”，第二十八條“自治州征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林基金，專項(xiàng)用于恢復(fù)森林植被、發(fā)展林業(yè)”，以及第二十九條“征收的水資源費(fèi)，專項(xiàng)用于水資源的保護(hù)、管理和開發(fā)利用。自治州征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于水土流失的治理”等內(nèi)容。

　　2.刪除了部分超越規(guī)范權(quán)限或者不屬于自治條例規(guī)范范圍的內(nèi)容。如原《條例》第二十四條“自治州各級人民政府對為生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)”，第五十條”對有突出貢獻(xiàn)的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)”等內(nèi)容。

　　3.刪減了“新階段扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”“建立少數(shù)民族特需商品州級儲(chǔ)備制度”“普及九年義務(wù)教育”“建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理”“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”等因歷史任務(wù)已經(jīng)完成、不必再作規(guī)定，或者與新時(shí)代發(fā)展要求不相符合的內(nèi)容。

　　(三)調(diào)整的內(nèi)容

　　1.根據(jù)內(nèi)容要求和邏輯關(guān)系，將原《條例》第五十九條關(guān)于保障使用和發(fā)展語言文字、保持或者改革風(fēng)俗習(xí)慣自由的內(nèi)容調(diào)整至第八條;將第四十九條關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)、發(fā)展民辦教育內(nèi)容調(diào)整到第五十二條。

　　2.對一些存在缺漏或者表述不夠完整的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善，如“社會(huì)保障”“應(yīng)急管理”“交通運(yùn)輸”“中醫(yī)藥”等。

　　修訂后的《條例》共六十九條，在原《條例》基礎(chǔ)上增加七條，同時(shí)對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善，相關(guān)文字作了技術(shù)規(guī)范處理。

　　一起回顧條例修訂的主要過程

　　2014年4月，中共黔東南州委明確將《條例》修訂作為深化改革的內(nèi)容，并成立了《條例》修訂領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在州人大民族與法制委。在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，2015年5月，形成了《條例(修訂案)》初稿，并先后通過召開論證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求州直各部門、各企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體和各縣市及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等多方面的意見。在經(jīng)州人大常委會(huì)三次審議后，2019年10月14日，將《條例(修訂草案)》報(bào)送省人大民宗委組織論證。10月29日，州人大常委會(huì)對《條例(修訂草案)》進(jìn)行第四次審議。12月24日，自治州自治條例修訂領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議聽取《條例》修訂情況匯報(bào)，將《條例(修訂草案)》印送州政府、州政協(xié)征求意見，12月26日，《條例(修訂草案)》提交州人大常委會(huì)進(jìn)行第五次審議。2020年1月5日，報(bào)經(jīng)中共黔東南州委常委會(huì)議討論原則同意，決定提請州第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議。1月21日，《條例(修訂草案)》報(bào)送省人大民宗委再次論證修改。4月29日，提請自治州第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議并通過。7月31日，獲貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)。