黔東南州委巡察組進(jìn)入黔東南州直機(jī)關(guān)工委巡察前，會(huì)同州紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、信訪室等，事先收集和研判分析了黔東南州直機(jī)關(guān)工委存在的問題。這時(shí)巡察組得到的問題線索，并未發(fā)現(xiàn)存在重大問題。但“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合進(jìn)入了第一步。

　　十屆州委第十輪第一巡察組進(jìn)駐后，組長圍繞州直機(jī)關(guān)工委的目標(biāo)考核、黨費(fèi)使用等重點(diǎn)工作開展巡察。

　　巡察過程中，巡察組發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)存在黨費(fèi)用于訂購雜志的黨費(fèi)使用不規(guī)范行為。“他們用于黨費(fèi)購買黨員教育的報(bào)刊、資料是正確的，問題是支付使用程序是不符合規(guī)定的。”組長說，在繼續(xù)深查中，查閱訂購的圖書刊物時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)別字、紙質(zhì)差等問題。

　　經(jīng)相關(guān)資質(zhì)部門對(duì)比認(rèn)定，購買的黨員教育資料確屬盜版圖書，而訂購資金卻按照正版書價(jià)金額支付。巡察組把這一情況形成專報(bào)移交黔東南州紀(jì)委監(jiān)委。

　　根據(jù)上報(bào)的線索問題，黔東南州紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，組織力量跟進(jìn)深挖細(xì)節(jié)后，對(duì)供貨商采取了留置措施。這時(shí)，蔣某英也主動(dòng)向組織并交代收取返點(diǎn)費(fèi)等問題。

　　“對(duì)重大問題線索，巡察組及時(shí)按程序邊巡邊移，紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)受理、及時(shí)處置，立行立改、跟進(jìn)督促，促進(jìn)整改落實(shí)。”黔東南州紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人介紹，在問題線索發(fā)現(xiàn)及處置上實(shí)現(xiàn)了“四項(xiàng)監(jiān)督”的有效貫通融合，有效增強(qiáng)了巡察工作的政治效果和法紀(jì)效果。

　　至此，“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合并沒有結(jié)束。

　　在繼續(xù)抓好個(gè)案處置的同時(shí)，由監(jiān)督聯(lián)系派駐紀(jì)檢監(jiān)察組跟進(jìn)監(jiān)督州直機(jī)關(guān)工委，舉一反三，落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)“一案一整改”，按照權(quán)限運(yùn)用“四種形態(tài)”處理好有關(guān)問題。

　　當(dāng)中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督州直機(jī)關(guān)工委黨組對(duì)黔東南州直機(jī)關(guān)單位、16縣(市)直機(jī)關(guān)工委，就黨的十八大以來各部門、各單位在征訂刊物和購買圖書過程中，是否存在收取返點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、收受書商賄賂等行為進(jìn)行全面自查整改。

　　2020年3月12日，黔東南州紀(jì)委州監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室為州直機(jī)關(guān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人解答了工作疑問、提出具體的工作意見建議。3月24日，黔東南州紀(jì)委州監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組組長羅朝軍同志在“12.10”專案警示教育會(huì)議上通報(bào)了情況，提出了自查整改工作要求，有效解決了自查整改工作推進(jìn)緩慢的問題。

　　2020年4月22日，黔東南州紀(jì)委州監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室召開專題會(huì)，釋放了主動(dòng)交代問題從寬處理的政策信號(hào)，幫助犯錯(cuò)同志卸下思想包袱主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，充分彰顯了組織的良苦用心。4月28日，黔東南州直機(jī)關(guān)工委自查情況向黔東南州紀(jì)委監(jiān)委及第一紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行匯報(bào);4月30日，黔東南州直機(jī)關(guān)工委召開班子會(huì)議，對(duì)所有涉及人員進(jìn)行深度談話談心，清查用于職工福利的費(fèi)用發(fā)放情況，并及時(shí)組織了清退。

　　與此同時(shí)，全州16個(gè)縣(市)直機(jī)關(guān)工委通過召開警示教育會(huì)、找相關(guān)人員談話提醒等，認(rèn)真抓好類似問題的自查清理整改工作。

　　這一輪的自查都沒有查出問題，但州紀(jì)委州監(jiān)委及其派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組再次督促，州直機(jī)關(guān)工委再次研判，組織重自查、重整改、重報(bào)告，強(qiáng)調(diào)工作要求和嚴(yán)明紀(jì)律。

　　截至2020年5月12日，共收到自查清理整改報(bào)告98份，查出問題18個(gè)，涉及返點(diǎn)資金521346.63元，清退違紀(jì)違規(guī)資金231972.5元。共有32人主動(dòng)向組織交代了問題。

　　這次購買盜版圖書返點(diǎn)的案件，黔東南州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系要求，在積極探索紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四項(xiàng)監(jiān)督”的貫通融合上邁出了可喜的一步，不斷完善了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)同發(fā)力的體制機(jī)制，在切實(shí)增強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)的精準(zhǔn)性、有效性上形成了好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

　　黔東南州紀(jì)委州監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在這次案件中，紀(jì)律監(jiān)督真正挺在前面，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;紀(jì)律監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督有效貫通，推動(dòng)向基層延伸，増強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性;派駐監(jiān)督堅(jiān)守代表上級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的定位，發(fā)揮近距離、全天侯、常態(tài)化的優(yōu)勢(shì)，増強(qiáng)“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì);巡察監(jiān)督做到“三個(gè)聚焦”，抓好發(fā)現(xiàn)問題、整改、收效3個(gè)環(huán)節(jié)，從程序、實(shí)體上完善上下聯(lián)動(dòng)、上下貫通的巡察格局。

　　通過這次案件，黔東南州“四項(xiàng)監(jiān)督”增強(qiáng)了系統(tǒng)思維和協(xié)同意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到貫通融合既對(duì)各類監(jiān)督的提升，又是各類監(jiān)督的融合，提高了監(jiān)督效果，形成了“一盤棋”監(jiān)督意識(shí)。