多地加速布局高質量“藍色經(jīng)濟”

　　海洋產業(yè)將成為孕育新產業(yè)、引領新增長的重要領域

　　國家海洋局日前發(fā)布的《2017年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，2017年全國海洋生產總值77611億元，比上年增長6.9%，海洋生產總值占國內生產總值的9.4%。記者了解到，在中國海洋產業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時，多個東部地區(qū)正在加速部署優(yōu)化產業(yè)結構，將圍繞海洋高端智能裝備、海洋新能源等先進制造業(yè)打造新增長點。

　　去年中國海洋經(jīng)濟穩(wěn)中向好

　　《2017年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，2017年我國海洋經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展，結構調整持續(xù)深化。據(jù)初步核算，2017年全國海洋生產總值77611億元，比上年增長6.9%，海洋生產總值占國內生產總值的9.4%。其中，海洋第一產業(yè)增加值3600億元，第二產業(yè)增加值30092億元，第三產業(yè)增加值43919億元，海洋第一、第二、第三產業(yè)增加值占海洋生產總值的比重分別為4.6%、38.8%和56.6%。據(jù)測算，2017年全國涉海就業(yè)人員3657萬人。

　　2017年，我國海洋產業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。其中，海洋生物醫(yī)藥業(yè)繼續(xù)保持快速增長，產業(yè)集聚逐漸形成;濱海旅游發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大，海洋旅游新業(yè)態(tài)潛能進一步釋放;海洋電力業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，海上風電項目加快推進;海水利用業(yè)、海洋工程建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，海水應用規(guī)模逐漸擴大，海洋工程項目投資放緩;海洋漁業(yè)生產結構加快調整，海洋捕撈產量有所下降，但海水養(yǎng)殖產量穩(wěn)步增長;海洋交通運輸業(yè)保持良好增長態(tài)勢，航運市場恢復步伐加快;海洋油氣業(yè)生產結構持續(xù)調整，海洋原油產量同比有所下降，海洋天然氣產量同比有所上升;海洋鹽業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋化工業(yè)轉型升級走向深入，增加值同比有所下降;海洋船舶工業(yè)結構調整繼續(xù)深化，轉型升級步伐持續(xù)加快。

　　在區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展方面，2017年環(huán)渤海地區(qū)海洋生產總值24638億元，占全國海洋生產總值的比重為31.7%，比上年回落了0.8個百分點;長江三角洲地區(qū)海洋生產總值22952億元，占全國海洋生產總值的比重為29.6%，比上年回落了0.1個百分點;珠江三角洲地區(qū)海洋生產總值18156億元，占全國海洋生產總值的比重為23.4%，比上年提高了0.5個百分點。

　　國家海洋局新聞發(fā)言人張占海表示，從數(shù)據(jù)來看，2017年海洋經(jīng)濟發(fā)展總體可以概括為“海洋經(jīng)濟穩(wěn)中向好，結構調整繼續(xù)深化，提質增效取得實效”，海洋經(jīng)濟的新舊動能轉換加速形成，海洋經(jīng)濟正在向高質量發(fā)展不斷邁進。

　　多地加速優(yōu)化海洋經(jīng)濟產業(yè)結構

　　張占海表示，當前海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中，傳統(tǒng)產業(yè)仍處于轉方式、調結構、去產能的關鍵時期，部分產業(yè)依然存在科技成果轉化慢、融資難、盈利難等問題。因此，為了培育海洋經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，各地紛紛把計劃重點放到了優(yōu)化產業(yè)結構上。

　　據(jù)了解，為了進一步推動海洋產業(yè)向國際化、高端化、智能化方向發(fā)展，目前深圳市正在積極推動設立500億元規(guī)模的深圳市海洋產業(yè)發(fā)展基金，打造海洋高端智能裝備和前海海洋現(xiàn)代服務業(yè)兩大千億級產業(yè)集群。

　　作為海洋生產總值已連續(xù)21年領跑全國的海洋經(jīng)濟大省，廣東省在海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃中定下的目標是，到2020年，將圍繞海洋經(jīng)濟培育超100億元規(guī)模企業(yè)達20家，超500億元產業(yè)集群達10個，海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增速15%以上。

　　廣東省之外的其他沿海地區(qū)也在紛紛布局。記者此前從上海市海洋局了解到，圍繞建設“國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市”和“國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”，該市未來要大力發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等先進制造業(yè)，還要積極爭取海洋國際組織、跨國公司和企業(yè)總部落戶上海，打造“藍色總部高地”。

　　有專家表示，在海洋經(jīng)濟的發(fā)展過程中，東部沿海地區(qū)憑借更優(yōu)越的區(qū)位條件、更雄厚的經(jīng)濟實力、更開放的產業(yè)結構以及更強大的技術實力，將成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊。

　　盤古智庫高級研究員吳琦在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，發(fā)展海洋經(jīng)濟就是要立足科技引領，加強科技創(chuàng)新和科技成果轉化。在深水、綠色、安全的海洋高技術領域實施重點突破，并推進智慧海洋工程建設。此外，要推動海洋產業(yè)升級和經(jīng)濟結構優(yōu)化，不斷提高海洋經(jīng)濟的發(fā)展質量和效益。重點扶持海水淡化規(guī)模化應用、海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造等新興產業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋信息服務等海洋服務業(yè)，加快形成海洋經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和新模式。

　　海洋經(jīng)濟有望成為新的增長極

　　張占海介紹，2017年，國家海洋局與國務院各部門、沿海地方各級人民政府堅持貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，扎實推進《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實施，加快構建海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估體系，提升數(shù)據(jù)質量和時效，增強服務能力;加快促進海洋產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設，引導產業(yè)集聚，推進區(qū)域增長。

　　同時，深入推進各類金融資本促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，聯(lián)合人民銀行、發(fā)改委、財政部等7個部門出臺相關措施，引導開發(fā)性、政策性金融向海洋領域累計投放貸款近1700億元;繼續(xù)加強海洋生態(tài)文明建設，優(yōu)化海域海島資源的市場化配置，密集出臺了海岸線保護、圍填海管控等系列配套制度，組織完成了首次海洋督察。這些都為新時期保障海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出“拓展藍色經(jīng)濟空間”的戰(zhàn)略部署，對“十三五”時期海洋經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高要求。海洋是我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略空間，是孕育新產業(yè)、引領新增長的重要領域，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。壯大海洋經(jīng)濟，不僅是破除資源瓶頸、加快動能轉換的迫切需要，也是擴大國內有效需求、拉動國民經(jīng)濟持續(xù)增長的重要途徑。

　　國家海洋局公布的數(shù)據(jù)顯示，當前我國經(jīng)濟的對外貿易依存度已高達60%，對外貿易運輸量的90%是通過海上運輸完成的，世界航運市場19%的大宗貨物運往我國，22%的出口集裝箱來自中國。這意味著，我國經(jīng)濟已是高度依賴海洋的開放型經(jīng)濟，而且這種經(jīng)濟形態(tài)將長期存在，并不斷深化。

　　按照《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，實施海洋強國戰(zhàn)略將是貫穿“十三五”時期海洋發(fā)展的主旋律。“海洋強國”具體到經(jīng)濟領域，一是要著力提升海洋經(jīng)濟實力，不斷提高我國海洋經(jīng)濟在國際上的影響力。二是要統(tǒng)籌陸海，以海洋經(jīng)濟發(fā)展引領沿海地區(qū)經(jīng)濟水平再上新臺階，從而進一步發(fā)揮這一區(qū)域在全國經(jīng)濟平穩(wěn)增長中的“領頭羊”、“排頭兵”和“穩(wěn)定器”作用。

　　與此同時，保護好生態(tài)環(huán)境是對海洋經(jīng)濟提質增效、拓展空間的基本要求。只有把生態(tài)環(huán)境搞好了，濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等才有加快發(fā)展的基本條件;只有與生態(tài)文明建設協(xié)同推進，實現(xiàn)綠色發(fā)展，各類海洋產業(yè)才有發(fā)展的載體和壯大的可能性;在全球經(jīng)濟社會發(fā)展進入可持續(xù)和生態(tài)文明的大環(huán)境中，只有強化生態(tài)環(huán)境約束，我國各類海洋產業(yè)才有提質增效的動力和向外拓展的可能性。(林遠高偉)