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特朗普終于公布了世人期待已久的“特金會(huì)”的時(shí)間和地點(diǎn)——6月12日在新加坡。而在這之前,特朗普賣足了關(guān)子,著實(shí)吊足了吃瓜觀眾的胃口。在美國新任國務(wù)卿蓬佩奧攜3名被朝鮮扣押的韓裔美國人訪朝歸來后,特朗普也是迫不及待地將蓬佩奧與金正恩達(dá)成的共識(shí)迅速公諸于世:“人們期待已久的金正恩與我之間的會(huì)晤將于6月12日在新加坡舉行。我們都將努力使它成為塑造世界和平的一個(gè)非常特殊的時(shí)刻。”
由于七國集團(tuán)峰會(huì)將于6月8日至9日在加拿大舉行,有人據(jù)此進(jìn)一步推論,特朗普很可能由加拿大直飛新加坡,并在新加坡的香格里拉酒店與金正恩會(huì)晤。
回顧圍繞“特金會(huì)”地點(diǎn)的種種報(bào)道,有助于我們理清“特金會(huì)”為何最終花落新加坡。
早在4月19日,新加坡就進(jìn)入了特朗普的視野,位列5大候選地之一。特朗普在佛羅里達(dá)州海湖莊園與日本首相安倍晉三會(huì)面時(shí)第一次具體提到朝美首腦會(huì)談的場所。當(dāng)時(shí)他表示,“正在考慮五個(gè)備選地方”,而美國媒體則普遍報(bào)道,除美國和朝鮮之外的第三國備選地點(diǎn)瑞士(日內(nèi)瓦)、瑞典(斯德哥爾摩)、新加坡、蒙古(烏蘭巴托)、關(guān)島都是有力候選地。
但是,關(guān)島屬于美國管轄,事實(shí)上并非“第三國”,而歐洲國家又距離朝鮮太遠(yuǎn),金正恩委員長乘坐的蘇聯(lián)產(chǎn)伊爾-62專機(jī)“蒼鷹1號(hào)”難以一次飛行到站,因此備選地點(diǎn)壓縮到了新加坡和蒙古兩個(gè)地方。
4月27日,特朗普總統(tǒng)又表示“(朝美首腦會(huì)談的)備選場所縮小到了兩個(gè)國家”。這也符合外界的預(yù)判。隨著備選地點(diǎn)壓縮到兩個(gè)地方,外界猜測最終選在新加坡的可能性較高。
在韓朝首腦會(huì)談結(jié)束后第二天4月28日晚間,文在寅總統(tǒng)與特朗普總統(tǒng)通電話,圍繞朝美首腦會(huì)談的2-3個(gè)備選地點(diǎn)交換了意見,討論了各個(gè)地點(diǎn)的優(yōu)缺點(diǎn)。文在寅總統(tǒng)建議,鑒于板門店的象征性意義,板門店韓國一側(cè)的地點(diǎn)也值得考慮一下。并且,“文金會(huì)”在板門店的成功舉行,大批媒體記者聚集于此,在當(dāng)天吸睛無數(shù),也讓愛出風(fēng)頭的特朗普有些動(dòng)心。
韓朝領(lǐng)導(dǎo)人在象征分裂的板門店握手言歡的場面給特朗普總統(tǒng)留下了深刻印象。板門店曾是戰(zhàn)爭的熱土和冷戰(zhàn)的象征,特朗普與金正恩如果選在板門店會(huì)談,將意味著地球上長期殘留的最后一點(diǎn)冷戰(zhàn)遺產(chǎn)徹底消除,具有極大的象征性意義。
因此,4月30日上午(當(dāng)?shù)貢r(shí)間),特朗普總統(tǒng)突然提及此前完全沒有考慮過的板門店作為朝美首腦會(huì)談的候選場所。他寫道“會(huì)談場所選在位于韓朝邊界的和平之家或自由之家,是不是比選在第三國更有代表性,更加重要,且更加可持續(xù)呢”。不過,特朗普在最后一句寫上“我就是問問”,既包含了對(duì)文在寅總統(tǒng)這個(gè)建議的禮貌回應(yīng),也暗含了他幽世人一默的調(diào)皮。
當(dāng)日下午,特朗普再次表示,在非軍事區(qū)舉行會(huì)談“不僅可能,而且有趣,是個(gè)不錯(cuò)的想法”,“如果進(jìn)展順利,選在這個(gè)地方而不是第三國舉行會(huì)談,將非常具有紀(jì)念意義”,將板門店視為舉行會(huì)談的有力備選地點(diǎn)。
后來,特朗普總統(tǒng)雖然多次表示“已決定朝美首腦會(huì)談的時(shí)間和地點(diǎn)”,但遲遲沒有公開。
據(jù)悉,在4月27日韓朝首腦會(huì)談以及5月7日至8日中朝首腦會(huì)談中,金正恩委員長與文在寅總統(tǒng)和習(xí)近平主席都曾討論過朝美首腦會(huì)談地點(diǎn)選擇的問題。
雖然新加坡的象征性不如板門店,但新加坡作為中立的談判地點(diǎn)在保障人身安全、警衛(wèi)、媒體報(bào)道等方面具有比較優(yōu)勢。新加坡的酒店設(shè)施較好,辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)充足,著名的香格里拉對(duì)話會(huì)就在此舉辦。新加坡相對(duì)中立,美朝都可以接受。并且,朝鮮與新加坡?lián)碛姓降耐饨魂P(guān)系,據(jù)說在當(dāng)?shù)赜休^為可靠和完整的情報(bào)體系,能夠保障金正恩的人身安全。
此外,雖然特朗普總統(tǒng)在韓朝首腦會(huì)談后對(duì)板門店頗為關(guān)注,但美國國務(wù)卿蓬佩奧等多名白宮幕僚團(tuán)隊(duì)反對(duì)在板門店舉行會(huì)談,似乎不想讓人認(rèn)為朝美首腦會(huì)談得益于韓國的斡旋,而是想營造出一種美國主導(dǎo)解決無核化問題的氣氛。
金正恩出乎意料的乘坐專機(jī)飛往大連,也被視為是其飛新加坡的一次試飛。這也使外界一時(shí)間認(rèn)為大連可能成為美朝峰會(huì)舉辦地。不過,愛搶風(fēng)頭的特朗普最終還是將美朝首腦峰會(huì)選在新加坡而排除了板門店和大連,也就排除了中韓兩國的可能影響,從而避免受到中韓的介入。特朗普通過選址新加坡,將營造他與金正恩兩人共享榮光的重大時(shí)刻。
(作者為遼寧大學(xué)轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)政治研究中心研究員)
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