電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法為電影產(chǎn)業(yè)立“規(guī)矩”

　　《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》將于3月1日起正式施行，對(duì)電影創(chuàng)作、攝制，電影發(fā)行、放映，電影產(chǎn)業(yè)支持、保障，法律責(zé)任等分別作了詳細(xì)規(guī)定。

　　為解決電影審核時(shí)間長(zhǎng)的問題，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法將電影審核權(quán)下放至省一級(jí)，且規(guī)定國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出審查決定。

　　為保護(hù)電影知識(shí)產(chǎn)權(quán)，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法倡導(dǎo)從事電影活動(dòng)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，并大力鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法開發(fā)電影形象產(chǎn)品等衍生產(chǎn)品。同時(shí)，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法還對(duì)侵權(quán)行為的處罰做出規(guī)定。該法規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法查處侵犯與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。例如規(guī)定電影院侵犯與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

　　電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法還對(duì)電影銷售中制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等擾亂市場(chǎng)秩序的行為和行業(yè)中的不規(guī)范現(xiàn)象，加大了處罰力度。電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，虛報(bào)瞞報(bào)票房的，將對(duì)其采取按倍計(jì)罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的，將由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其許可證。

　　郵政寄件時(shí)長(zhǎng)全面縮短 市民足不出戶可收包裹

　　新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)將于3月1日起施行，這也意味著中國(guó)郵政沿用多年的普通包裹自取模式正式退出市場(chǎng)。

　　新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)郵件全程時(shí)限的要求明顯提升，對(duì)信件全程時(shí)限，省際地級(jí)以上城市間、省際其他地區(qū)之間的信件送達(dá)時(shí)間，將由原來的9天和15天縮短至7天和8天;包裹和印刷品的送達(dá)時(shí)間，由原來的15天和20天縮短到8天和9天。

　　新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，原來普通包裹只投遞包裹領(lǐng)取通知單、用戶自行到郵局領(lǐng)取的方式，將改為按址投遞包裹實(shí)物。這其中，城市全部按址投遞;農(nóng)村地區(qū)(包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū))5kg以下包裹按址投遞到戶或投遞到村郵站，5kg以上包裹可投遞領(lǐng)取通知單，以滿足用戶的用郵新需求。

　　新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)應(yīng)至少有一個(gè)開辦國(guó)際及港澳臺(tái)郵件業(yè)務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)至少有一個(gè)提供包裹領(lǐng)取服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，解決了群眾反映的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所只提供收寄服務(wù)的問題。

　　在保護(hù)用戶權(quán)益方面，新標(biāo)準(zhǔn)增加了應(yīng)公示營(yíng)業(yè)時(shí)間、郵件時(shí)限、細(xì)化了用戶投訴規(guī)定，用戶投訴答復(fù)結(jié)果時(shí)限由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的30個(gè)工作日縮減為15日。

　　長(zhǎng)途汽車購(gòu)票將實(shí)施實(shí)名制

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，自3月1日起，對(duì)省際、市際客運(yùn)班線全面實(shí)施客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)。

　　新修訂的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求，省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運(yùn)站，應(yīng)當(dāng)實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)。實(shí)行實(shí)名制管理的，售票時(shí)應(yīng)當(dāng)由購(gòu)票人提供旅客的有效身份證件原件，并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。攜帶免票兒童的，應(yīng)當(dāng)憑免票兒童的有效身份證件同時(shí)免費(fèi)申領(lǐng)實(shí)名制客票。通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式實(shí)名購(gòu)票的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的旅客有效身份證件信息，并在取票時(shí)提供有效身份證件原件。

　　此外，新規(guī)對(duì)于代購(gòu)車票的行為做了更細(xì)致的規(guī)定：在代替別人購(gòu)買車票時(shí)，代購(gòu)人需要同時(shí)出示代購(gòu)人及乘車人的有效身份證件。新規(guī)還要求，旅客進(jìn)站應(yīng)當(dāng)出示有效客票和本人有效身份證件原件，配合工作人員查驗(yàn)。對(duì)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，不得乘車。

　　根據(jù)新規(guī)，除身份證外，乘客還可以持臨時(shí)身份證、居住證、戶口簿、護(hù)照、軍人保障卡、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊(duì)學(xué)員證等有效身份證件進(jìn)行購(gòu)票。如果沒有攜帶有效證件，則需要到車站警務(wù)室開具臨時(shí)身份證明。一張有效身份證件在同一車次只允許購(gòu)買一張實(shí)名制車票。

　　政治經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域公眾人物姓名不能注冊(cè)為商標(biāo)

　　3月1日起，最高法頒布的《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》開始實(shí)施。

　　這份司法解釋共31條，主要涉及審查范圍、顯著特征判斷、馳名商標(biāo)保護(hù)、著作權(quán)、姓名權(quán)等在先權(quán)利保護(hù)等實(shí)體內(nèi)容，以及違反法定程序、一事不再理等程序內(nèi)容，對(duì)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件所涉及的重要問題和審判實(shí)踐中的難點(diǎn)問題進(jìn)行了明確。

　　我國(guó)商標(biāo)法第十條第一款第(八)項(xiàng)規(guī)定，有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用。此次發(fā)布的司法解釋對(duì)此明確，商標(biāo)標(biāo)志或者其構(gòu)成要素可能對(duì)我國(guó)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的，人民法院可以認(rèn)定其屬于“其他不良影響”。將政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等領(lǐng)域公眾人物姓名等申請(qǐng)注冊(cè)為商標(biāo)，也屬于“其他不良影響”。

　　同時(shí)，商標(biāo)標(biāo)志或者其構(gòu)成要素帶有欺騙性，容易使公眾對(duì)商品的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定其屬于商標(biāo)法規(guī)定的“帶有欺騙性，容易使公眾對(duì)商品的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的”情形，人民法院予以支持。

　　對(duì)于涉及姓名權(quán)的問題，這份司法解釋從“相關(guān)公眾認(rèn)為商標(biāo)標(biāo)志指代了該自然人，容易認(rèn)為標(biāo)記有該商標(biāo)的商品系經(jīng)過該自然人許可或者與該自然人存在特定聯(lián)系”的角度，認(rèn)定對(duì)姓名權(quán)的損害。對(duì)于實(shí)踐中出現(xiàn)的并非以自然人的戶籍姓名，而是以筆名、藝名、譯名等特定名稱來主張姓名權(quán)的，司法解釋規(guī)定“如果該特定名稱具有一定的知名度，與該自然人建立了穩(wěn)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，相關(guān)公眾以其指代該自然人的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持”。

　　進(jìn)口化妝品可實(shí)現(xiàn)信息全程追溯

　　《進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》將于3月1日起實(shí)施。該規(guī)定對(duì)進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷售記錄進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)口化妝品同進(jìn)口食品一樣實(shí)現(xiàn)了信息全過程追溯。

　　規(guī)定指出，為了便于收貨人填寫基本備案信息、進(jìn)口和銷售記錄，質(zhì)檢總局建立了進(jìn)口化妝品收貨人信息化平臺(tái)，收貨人只要登錄互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入該平臺(tái)即可填寫相關(guān)信息。

　　規(guī)定顯示，質(zhì)檢總局同時(shí)調(diào)整工作流程，明確收貨人只要在一個(gè)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案基本信息，就可以自由選擇在全國(guó)各地口岸到貨并申請(qǐng)報(bào)檢，這就突破了過去只能在備案地到貨并報(bào)檢的藩籬，極大地便利了收貨人，降低了物流成本，減輕了收貨人負(fù)擔(dān)。