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產業扶貧對于促進搬遷貧困群眾增收,有著十分重要的作用。黔東南州出臺了《關于促進全州易地扶貧搬遷移民產業就業幫扶培訓服務“五個全覆蓋”的實施意見》,強化“四輪驅動”,助力易地扶貧產業發展。
因地制宜推動。實行“因地制宜”“量身定做”規劃易地扶貧產業,結合各縣市地理優勢、自然稟賦,發展特色種養殖,防止產業發展“一窩蜂”。如丹寨縣在揚武安置點通過流轉土地40畝,由政府補貼,用于發展大棚姬松茸種植,帶動14戶搬遷群眾發展產業增收。從江縣利用便利的交通條件,建立美娥農業產業園,該項目總投資約320萬元,建設占地面積約80畝,全部規劃用于蔬菜、食用菌種植等特色種殖項目,滿足洛貫新區的市場需求,為美娥安置點的搬遷群眾提供就業崗位100個,搬遷群眾年收入可達3萬余元。
經營主體帶動。針對搬遷貧困戶有發展意愿,但缺資金、技術、勞動力等情況,整合種養大戶、集體經濟、專業合作社、龍頭企業等經營主體,實行“經營主體+貧困戶”行動計劃,采取入股經營、訂單銷售等方式帶動貧困戶發展產業、獲得收益。如丹寨縣引入貴州茅臺生態農業公司,通過流轉土地60畝作為藍莓種植基地,采取“公司+貧困戶+合作社”的經營模式,由公司負責提供種苗、技術指導和訂單收購藍莓鮮果,建成的基地提供給搬遷群眾組成的產業扶貧合作社,基地作為合作社資產,由合作社進行管理,公司與合作社按16元/公斤保底價與合作社簽訂藍莓鮮果收購協議,年產值57.6萬元,戶均增收近萬元。
企業公司拉動。在安置點積極引進一些企業公司,利用企業公司體量大、資金雄厚的優勢,發展一些“吹糠見米”的產業,讓搬遷群眾參與其中增加收益。如黃平縣與綠寶公司簽訂生豬代養項目,吸納搬遷群眾到公司從事生豬養殖,搬遷群眾只負責人工,每出欄一頭按230元付給代養的搬遷群眾,當前參與代養的搬遷群眾45人,年出欄生豬5400頭,戶均收入2.76萬元。凱里市上馬石安置點引進黔東南恒恩服飾有限公司,該公司共投資500萬元余元,修建占地面積1200平方米的廠房,主要生產和加工衣物,吸納搬遷群眾入股30人,解決移民就業崗位40個。
政府扶持調動。通過政府的行為,將一些扶貧資金捆綁進行項目投資,或通過政府貼息貸款的方式為搬遷群眾發展項目。如從江縣捆綁使用5000萬元極貧鄉鎮脫貧攻堅基金,向貴州都柳江投資建設有限責任公司(國企)進行投資,由公司負責經營管理,易地扶貧搬遷對象享受每年6%的保底收益分紅。天柱縣將扶貧資金入股貴州同源藥業,易地搬遷戶按每年7%分紅。凱里市為1800多戶搬遷貧困戶開通“特惠貸”綠色通道,實施凱里市停車場建設項目,每戶貸款5萬元作為項目建設資金,易地搬遷戶每年分紅4000元。(陸顯圣 )
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