海關(guān)總署網(wǎng)站發(fā)布的2016年第14號(hào)公告將于6月1日起實(shí)施，其中明確指出，中國(guó)旅客進(jìn)境攜帶在境外獲取的個(gè)人自用進(jìn)境物品，若不在“自用合理數(shù)量”范圍內(nèi)，海關(guān)將暫不予放行并對(duì)物品進(jìn)行暫存。對(duì)此，海關(guān)人士表示，此次出臺(tái)的內(nèi)容并沒(méi)有太多新規(guī)定，應(yīng)該說(shuō)“并沒(méi)有‘更嚴(yán)格’只是‘更明確’。”

　　作為與此前多部委發(fā)布的針對(duì)跨境電商的稅收新政配套實(shí)行的海關(guān)總署2016年第14號(hào)公告將于明天開(kāi)始實(shí)行。這份名為《關(guān)于暫不予放行旅客行李物品暫存有關(guān)事項(xiàng)的公告》明確提出，對(duì)于旅客攜運(yùn)進(jìn)境的行李物品不能當(dāng)場(chǎng)繳納進(jìn)境物品稅款的，以及進(jìn)出境物品超出自用合理數(shù)量，未按規(guī)定辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)暫不予放行但可以暫存。

　　解讀

　　旅客入境新政沒(méi)有“更嚴(yán)格”

　　“其實(shí)這項(xiàng)公告早在今年3月14日就已發(fā)布，但由于生效日期為今年6月1日，所以并沒(méi)有受到外界的過(guò)多關(guān)注。”昨天一位海關(guān)人士告訴北京青年報(bào)記者，相對(duì)而言，后來(lái)出臺(tái)的關(guān)于跨境電商的新政帶來(lái)的沖擊波顯然更大。他表示，這些新規(guī)整體上都是為了規(guī)范海外購(gòu)的行為，宗旨是做到“公平”。

　　據(jù)海關(guān)人士介紹，其實(shí)此次出臺(tái)的內(nèi)容并沒(méi)有太多新規(guī)定，而是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)海關(guān)暫不予放行旅客行李物品暫存的有關(guān)事項(xiàng)又進(jìn)行了一次公告，應(yīng)該說(shuō)“并沒(méi)有‘更嚴(yán)格’只是‘更明確’。”

　　根據(jù)公告，旅客攜運(yùn)進(jìn)出境的行李物品時(shí)，如果不能當(dāng)場(chǎng)按規(guī)定繳納進(jìn)境物品稅款的、進(jìn)出境的物品屬于許可證件管理的范圍但旅客不能當(dāng)場(chǎng)提交的、進(jìn)出境的物品超出自用合理數(shù)量未按規(guī)定辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)的等情況，海關(guān)都將暫不予以放行行李物品但可以暫存。對(duì)于暫不予放行的行李物品辦理暫存的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)向旅客出具《中華人民共和國(guó)海關(guān)暫不予放行旅客行李物品暫存憑單》，旅客核實(shí)無(wú)誤后簽字確認(rèn)。對(duì)于貴重物品或疑似文物等物品，海關(guān)可以采用拍照、施封等辦法進(jìn)行確認(rèn)。

　　不過(guò)，對(duì)于暫不予放行的行李物品屬于易燃易爆、有毒的，或者屬于鮮活、易腐、易失效等不宜長(zhǎng)期存放的物品，海關(guān)可以要求旅客當(dāng)場(chǎng)辦理退運(yùn)手續(xù)，或者移交相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)處理，因此產(chǎn)生的費(fèi)用由旅客承擔(dān)。另外，海關(guān)暫不予放行的物品自暫存之日起三個(gè)月內(nèi)，旅客應(yīng)當(dāng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，由海關(guān)依法對(duì)物品進(jìn)行處理。

　　此外，北青報(bào)記者了解到，雖然已于4月8日實(shí)施的跨境電商新政最終由于其中一些內(nèi)容“過(guò)于嚴(yán)厲”，于本月早些時(shí)候暫緩實(shí)行，但其中涉及稅收的內(nèi)容并沒(méi)有暫緩。從目前看，這份配套的針對(duì)出入境旅客的規(guī)定也將從明天開(kāi)始如期實(shí)施。

　　關(guān)注

　　普通出境居民免稅額度是多少?

　　針對(duì)普通旅客攜帶的入境物品超出自用合理數(shù)量就應(yīng)按規(guī)定辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)的規(guī)定，有打算出境游的旅客非常關(guān)注，那么普通出境居民究竟還有沒(méi)有免稅額度?如果有又有沒(méi)有收緊呢?北青報(bào)記者昨天從海關(guān)方面了解到，目前我國(guó)對(duì)居民旅客進(jìn)境物品5000元人民幣免稅限額并沒(méi)有改變，而且今年以來(lái)我國(guó)還對(duì)在國(guó)內(nèi)免稅店購(gòu)物的居民給予了更高的免稅額度，這就意味著對(duì)于普通出境的居民享有的免稅購(gòu)物額度不僅沒(méi)有降低反而還有所提高，最高免稅購(gòu)物額達(dá)到了8000元人民幣。

　　據(jù)了解，自今年2月18日起我國(guó)在一些口岸大規(guī)模增設(shè)了進(jìn)境免稅店，包括廣州白云、杭州蕭山、成都雙流等機(jī)場(chǎng)口岸，深圳福田、皇崗、沙頭角、文錦渡口岸等水陸口岸。這些新設(shè)的口岸進(jìn)境免稅店，主要是方便游客回國(guó)時(shí)在境內(nèi)購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品。為此，我國(guó)還專門擴(kuò)大了部分免稅品種，除了以往免稅店常見(jiàn)的煙酒、化妝品等，中國(guó)游客熱衷在海外購(gòu)買的手表、眼鏡、箱包、首飾、嬰兒配方奶粉等也將出現(xiàn)在口岸進(jìn)境免稅店里，以滿足出境游客的消費(fèi)需求。

　　根據(jù)規(guī)定，旅客在這些口岸進(jìn)境免稅店購(gòu)買的商品可以享受到免除關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。而作為配套政策，我國(guó)還同時(shí)為入境旅客增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額，在維持之前居民旅客進(jìn)境物品5000元人民幣免稅限額不變基礎(chǔ)上，還在口岸進(jìn)境免稅店購(gòu)物可增加3000元的免稅購(gòu)物額。據(jù)悉，這項(xiàng)規(guī)定是從今年2月份起實(shí)行的。“這樣算下來(lái)，連同境外免稅購(gòu)物額總計(jì)可達(dá)8000元人民幣，這對(duì)于個(gè)人旅客外出旅游的正常購(gòu)物需求是完全能夠滿足的。”一位海關(guān)人士表示。

　　釋疑

　　網(wǎng)傳“寧愿扔掉也不交稅”是炒作

　　其實(shí)在此前4月8日針對(duì)跨境電商的新稅制剛開(kāi)始實(shí)施后，網(wǎng)上也出現(xiàn)了大量針對(duì)普通旅客個(gè)人入境物品超標(biāo)被扣的網(wǎng)帖，甚至稱一些入境者寧可扔掉帶回來(lái)的化妝品也不交稅，并且配發(fā)了機(jī)場(chǎng)化妝品零亂散落一地的照片。

　　對(duì)此有海關(guān)人士告訴北青報(bào)記者，從他們掌握的情況，針對(duì)電商新稅制實(shí)施后這類旅客個(gè)人出現(xiàn)的現(xiàn)象并沒(méi)有明顯增多。他介紹，其實(shí)以往在機(jī)場(chǎng)也偶爾會(huì)出現(xiàn)這種情況，往往是一些旅客在海外盲目購(gòu)物時(shí)買了一些本來(lái)不是很需要的商品，入境時(shí)發(fā)現(xiàn)又要交稅，就索性放棄了，但因此放棄的物品中極少有像網(wǎng)傳的高檔化妝品。而據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)布這些內(nèi)容的賬號(hào)其實(shí)都源自一些電商企業(yè)而并非普通旅客個(gè)人，他個(gè)人分析，之所以出現(xiàn)這種傳言，甚至不惜盜圖來(lái)顯示“有圖有真相”，不排除是一些因?yàn)樾露愔剖艿嚼�益影響的跨境電商，在�?dòng)用各種手段引導(dǎo)輿論向新稅制施壓。

　　作者：張欽