“行業的交易量有所下降是肯定的，主要集中在采用保稅備貨模式的跨境電商方面。”某電商平臺負責人向南方日報記者表示，最近業內盛傳，“經過多個部委調研之后，新政有望進行調整，實行一年過渡期”，這讓大家重新恢復了對保稅倉的信心。事實上，隨著新政“滿月”，跨境電商行業也開始呈現出了新的發展趨勢和方向，而在這個對行業、消費者來說都是轉變中的“適應期”，跨境電商市場也出現了不小的波瀾。

　　保稅備貨模式受到沖擊

　　據《21世紀經濟報道》)報道，新政實施以來，聚美優品整體出區量和訂單量下降幅度都在60%左右。蜜芽寶貝、網易考拉等區內企業的出區單量也出現不同程度的下降，以網易考拉為例，其4月8日至4月11日的出區單量為2.31萬包，參照新政前平均業務量，訂單下降比例達到47%。

　　“行業的交易量有所下降是肯定的，主要集中在采用保稅備貨模式的跨境電商方面。”據某電商平臺負責人向南方日報記者透露，在稅改新政落地后，各個跨境電商綜合試驗區(以下簡稱“綜試區”)的進口單量都不同程度地出現了下降，以做得最好的鄭州綜試區為例，進口單量比新政之前直接下降了70%。

　　“征稅是早就被預見的情況，對于網易考拉海購而言有一定影響，我們也已經盡可能地通過物流上的努力及市場上的讓利等措施盡量減少消費者的負擔，讓消費者享受到更多的實惠。”網易考拉海購相關負責人在接受南方日報記者采訪時坦言，稅改新政后對于部分商品的成本提升是直接影響消費者購買欲望的主要原因之一，而作為平臺方則已經在盡量努力希望降低這方面的影響。

　　網易考拉海購方面舉了個例子，網易考拉海購在售的進口美贊臣奶粉，在稅改前每罐的價格大約在120元左右，根據新的稅收政策，消費者需要多支付15元左右。網易考拉海購為了讓消費者能夠持續享受到優惠的價格，通過優惠券或者直降的方式進行了補貼。但網易考拉海購每天都會有大量的奶粉出售，企業需要承擔的成本可想而知。

　　網易考拉海購方面還表示，除了成本提升之外，目前對于跨境電商行業影響較大的其實是白名單制度。據了解，在跨境電商行業人士看來，雖然目前的過渡期白名單對跨境電商影響不大，但過渡期結束后，白名單可能會對以保稅進口和直郵模式的跨境電商有較大影響。具體影響包括將會極大的限制住跨境電商SKU(庫存量單位)數的增長，這不僅將抵消跨境電商對于國外品牌和商品引入中國的探路作用，也在將更多的消費者重新推回到境外采購的道路上。

　　“國際上通行的辦法是對個人消費商品實行黑名單管理制度，黑名單管理制度也已經在國內的個人直郵等領域有著較長時間的施行時間，在執行經驗上沒有任何問題。這對于跨境電商的保稅進口、海外直郵等模式有很好的適應作用。”網易考拉海購方面認為，保稅進口模式一直以來作為跨境電商的主力模式，體現了監管、效率以及消費者體驗上的全面優勢。保稅進口模式作為一種服務升級創新，體現了國家鼓勵的供給側結構性改革的精神，網易考拉海購也將堅持以保稅進口為主的運營方式，將更多更好的商品以更優惠的價格提供給消費者。

　　“通關單”成跨境電商痛點

　　按照跨境電商新政規定，4月8日以后發運的商品，必須按照一般貿易要求提供通關單，化妝品、保健品等商品還須在食藥監總局注冊備案。在跨境電商平臺企業看來，正是因為無法提供“通關單”所需的資質、單據證明，導致大量商品無法進口。

　　“通關單”是指國家質檢總局授權的出入境檢驗檢疫機構依法對列入《檢驗檢疫法檢目錄》，涉及法檢的貨物，需要向國檢部門報檢，填報《入境貨物報檢單》。完成報檢后，國檢部門出具通關單，再向海關進行報關。在2015年版本《檢驗檢疫法檢目錄》中，進境需要法檢的類目有4562個，而跨境進口電商兩批清單1293個類目中，99%以上需要法檢，出具通關單。

　　在一些跨境電商人士看來，“征稅、清單都不是關鍵問題，關鍵問題是，按照一般貿易進口要求，貨根本進不了關。”據了解，由于跨境的電商企業供應渠道較為復雜和分散，很多并不是直接由生產商供貨，無法提供通關單所需的原產地證明等一系列資質。大部分商品無法入關，也就無法補充存貨。

　　針對跨境電商新政中備受爭議的通關單政策，5月15日，國家質檢總局作出了相關說明：新政出臺的正面清單中，只有約36%的編碼在“法檢目錄”內，需要憑通關單驗放，其余都不需要通關單即可辦理海關通關手續。不過，針對質檢總局的這份聲明，多名跨境電商人士稱，“按品類編碼分類，可能是只有36%的編碼需要通關單，但問題是，商家實際經營的商品，大部分都在這36%里面。此前有個大概統計，如果按照貨值計算，超過九成商品都需要通關單。”

　　與此同時，業內最近盛傳，“經過多個部委調研之后，新政有望進行調整，實行一年過渡期”。《證券日報》日前報道稱，近期多個部門陸續在綜試區進行調研新政的效果及影響，政策將會于近期公布。根據業內傳出的說法，包括國務院辦公廳、商務部、財政部、海關總署、質檢總局在內的多部門主管領導進行密集調研，形成統一意見：保留稅率調整，其他按照試點原有方式，延長一年過渡期，直至形成新的合理監管方式。盡管一個月來，政策已經有過兩輪調整，但這一次引發了前兩輪未有的反響，跨境電商行業可謂歡欣雀躍。

　　海外直郵迎來發展機遇

　　跨境電商新政是否會暫緩一年執行，目前暫無確切消息。而受跨境電商新政影響，保稅進口模式的跨境電商企業不同程度地面臨進貨受限、訂單和出區量下降等問題，這是擺在這些企業面前亟需解決的一大難題。

　　業內人士表示，現在行業討論最多的，就是把境內的保稅倉遷移到境外，或者直接尋找周圍國家和地區的倉庫，例如越南、中國香港、韓國等。目前，上述區域的倉庫價格已經“水漲船高”。此外，一些跨境電商企業現在也在尋求和一般貿易企業的合作機會。

　　“目前奶粉、尿布這些商品通過保稅區來買，時效保證在兩三天已經沒有問題，但是消費者需求更多的是衣服、鞋子等非標準類商品，這種產品只能國外直郵，但目前國內這方面的系統建立還不是很完善。瓶頸主要在產品過關，因為訂單量太大，一天十幾萬個單子海關根本處理不過來，不過這個問題未來會逐漸好轉。”洋碼頭CEO曾碧波認為，過去兩三年里，大量的資本投入到保稅區建設，其實沒有解決核心問題。“稅收新政其實對保稅區的影響比較大，而洋碼頭一直以來對保稅區的依賴都比較小，大概只有10%的交易是需要經過保稅區，所以稅收新政對洋碼頭的影響很小。對整體的交易額沒有太多改變。”

　　據南方日報記者了解，在稅改新政實施后，越來越多跨境電商開始重視海外直郵業務，通過提升物流配送效率和改善消費體驗來贏得消費者的青睞。日前全球最大特賣電商唯品會旗下的跨境電商平臺“唯品國際”就推出了“五大信賴升級戰略”，其中重點就是在物流環節。據介紹，唯品國際將依托遍布全球12大海外倉和國內11大保稅倉的快速配送優勢以及“三單對接”高效通關模式，在接到用戶訂單后12小時極速發貨，通過遍布全國的自建物流體系和復合配送模式高速運輸實現快速送達;在售后服務方面，唯品國際實行7天無理由放心退，并且退貨流程全部在中國境內完成。

　　“其實傳統企業做跨境我并不擔心，因為他們對互聯網的理解以及對互聯網人才的理解還是比較淺的。我擔心的是傳統電商做跨境電商，他們比較理性，非常理解互聯網，有很強的互聯網思維，他們殺進這個市場，肯定會烽煙四起。”曾碧波表示，在稅改新政“適應期”過后，跨境電商市場的巨大潛力將會進一步得到行業巨頭的重視，行業競爭還將進一步加劇。

　　南方日報記者 葉丹 趙兵輝