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面對國際原油價格暴跌引發的財政和經濟危機,委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅17日宣布,20年來首次上調汽油價格,同時本幣玻利瓦爾貶值37%。
但有觀點認為,為避免債務違約,馬杜羅的這些舉措力度遠遠不夠。
【調高60多倍依然水比油貴】
馬杜羅當天在國家電視臺直播的一場會議上宣布,委內瑞拉95號汽油價格從每升0.097玻利瓦爾上升至6玻利瓦爾。彭博社報道,根據最低法定匯率1美元兌202.94玻利瓦爾來換算,相當于每升11美分。
而91號汽油價格也從每升0.07玻利瓦爾上升至1玻利瓦爾。
據路透社計算,油價上漲后,委內瑞拉一年內有望增加接近國內生產總值0.5個百分點的財政收入。馬杜羅說,增加的收入將用于社會保障項目。
盡管油價有所提升,委內瑞拉的汽油價格依然是全世界最低,實際上仍相當于免費。在委內瑞拉,一瓶啤酒的價格在300玻利瓦爾上下,一籃子草莓的價格大約800玻利瓦爾。在首都加拉加斯一家加油站,正在給自己的愛車加油的司機洛雷·加爾斯告訴法新社記者:“油價低得離譜,加滿一箱油比買一瓶水還便宜。”
不過,上調油價在委內瑞拉卻是一塊“燙手的山芋”,歷屆政府不敢輕易觸碰。1989年,政府提高汽油價格,結果在全國范圍引發騷亂,導致數百人喪生。
委內瑞拉上一次提高汽油價格是1996年,但幅度很小,幾乎不為人注意。此后20年來,油價保持不變。即便是民意支持度極高的已故前總統烏戈·查韋斯,執政14年間也不曾漲過油價。
馬杜羅在宣布漲價后說,“這是為(讓經濟形勢)恢復平衡的必要措施和必要行動。我會為此承擔責任。”
【匯率重回雙軌關鍵在于落實】
除上調油價,馬杜羅還宣布大幅貶值本幣,把匯率從三軌制改為雙軌制。
適用于進口基本食品、藥品等“重要產品”的官方匯率從1美元兌6.3玻利瓦爾調整為1美元兌10玻利瓦爾,貶值37%;而對適用于“石油美元”的進口產品,匯率調整為1美元兌200玻利瓦爾左右,并且允許在公開市場上浮動。
而在黑市上,大約1000玻利瓦爾才能換到1美元。
馬杜羅的前任查韋斯執政期間曾實行類似的雙軌匯率制度。一些分析師對新雙軌制的有效性提出質疑。
曾為馬杜羅和查韋斯擔任經濟顧問的捷米爾·波拉斯說,“雖然這是積極的舉措,但關鍵在于落實。”
他還說:“匯率雙軌制會誘發人們的投機和套利行為。”
委內瑞拉是世界上原油儲量最多的國家之一,外匯收入95%依賴原油出口。而同2014年6月的高峰相比,國際油價跌幅迄今已經超過75%。委內瑞拉經濟受到嚴重沖擊,通貨膨脹率高得驚人,基本商品嚴重短缺。
馬杜羅呼吁主要產油國同意凍結原油產量,以推高油價,但沒有得到廣泛支持。
得知汽油價格上漲后,在加拉加斯一家加油站工作的卡洛斯·佩納說:“這會讓生活更艱難,通脹更嚴重。”
路透社認為,對于一直擔心委內瑞拉債務違約的華爾街投資人而言,馬杜羅宣布的措施看似積極,但還遠遠不夠。在嚴重的財政危機下,這些措施顯然無法幫助委內瑞拉償還高達100億美元的債務。
作者:陳丹
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