汗水的揮灑，可有春華秋實(shí);雨后的天空，會(huì)有絢麗彩虹。

　　建州60年以來(lái)，全州各族人民在黨的民族政策光輝照耀下，高舉民族團(tuán)結(jié)偉大旗幟，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，生活水平實(shí)現(xiàn)由貧困到溫飽，再由溫飽到小康的歷史性跨越。

　　60年來(lái)，各級(jí)黨委政府堅(jiān)持民生優(yōu)先，發(fā)展成果更多惠及人民。全州城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民群眾安全感和滿意率均提高到96%以上，民生事業(yè)發(fā)展與社會(huì)保障取得令人矚目的成就。

　　固“本”開(kāi)“源”，不斷提高人民群眾生活水平

　　雷公山麓，人民高歌;月亮山腳，群眾歡舞。在黔東南的苗鄉(xiāng)侗寨和綠野田園，“幸福”被精彩演繹。“凱里已是今非昔比，曾經(jīng)空空的凱里，現(xiàn)在已經(jīng)是一座繁華的都市。”第一任州委書(shū)記張玉環(huán)回憶起建州時(shí)的情景這樣說(shuō)。

　　60年，州府凱里市從建州時(shí)的600戶(hù)人家、一個(gè)空壩子完成向一座繁華都市的華麗轉(zhuǎn)身。

　　變的不只是城市景象，還有人民群眾的生活觀念和精神面貌。“現(xiàn)在時(shí)代變了，大家都吃膩了大魚(yú)大肉，開(kāi)始追求健康生態(tài)的食物。”1967年參加工作，如今已從凱里市農(nóng)業(yè)局退休的吳大爺談起自家的年夜飯時(shí)如是說(shuō)。“就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。”李克強(qiáng)總理深情囑咐。

　　60年來(lái)，我州千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，從不停歇。

　　如今，人民群眾就業(yè)更加充分、更有質(zhì)量，生活更加體面、更有尊嚴(yán)。“感謝黨和政府的好政策，讓我有了重新生活下去的信心。”姜熬花眼噙淚水。

　　她是劍河縣革東鎮(zhèn)居民，與丈夫育有一個(gè)孩子，兩人都無(wú)固定工作，是典型的零就業(yè)家庭。維持日常開(kāi)銷(xiāo)已經(jīng)不易，加之一名家庭成員患有重疾，高額的醫(yī)療費(fèi)用，讓生活變得十分艱難。劍河縣委、縣政府主動(dòng)上她家了解情況并積極幫扶，將其聘用到柳川鎮(zhèn)社保所從事后勤工作。拿到聘用文件的那一刻，姜熬花感動(dòng)流淚。

　　追憶是為了記得，回眸是為了砥礪。

　　建州初期，全州有從業(yè)人員44717人，93.7%是全民所有制和城鎮(zhèn)集體所有制職工。1985年，按照“三結(jié)合”就業(yè)方針，全州大力發(fā)展城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，全州從業(yè)人員增到210800人。

　　2011年，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口3.52萬(wàn)人，為近年來(lái)最多的一年。

　　“十二五”期間，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)完成11.09萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%的規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)以?xún)?nèi)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)561期2.86萬(wàn)人，累計(jì)完成轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力18.64萬(wàn)人。

　　60年來(lái)，全州堅(jiān)決推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，讓廣大人民群眾普遍感受到實(shí)惠。“我光靠給游客照相，一個(gè)月收入就超5000元，再加平時(shí)的民族刺繡，收入也有六七千元。在家創(chuàng)業(yè)是享受，既掙到了錢(qián)，還能照顧父母子女。”雷山縣西江姑娘張芬談起現(xiàn)在的境況，滿臉幸福。

　　依托民族文化旅游發(fā)展，很多像張芬一樣的群眾，嘗到甜頭，有了盼頭。“十二五”時(shí)期，全州城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10.4%和11.8%。

　　收入的增加，讓城鄉(xiāng)居民日子越過(guò)越紅火。由解決溫飽問(wèn)題，開(kāi)始向吃的講究營(yíng)養(yǎng)可口，穿的講究新穎舒適，住的講究寬敞配套的方向發(fā)展。

　　夯實(shí)根基，切實(shí)保障人民群眾切身利益

　　走在黔東南大地，普通百姓的歡笑發(fā)自?xún)?nèi)心，人民群眾對(duì)黨的稱(chēng)贊發(fā)自肺腑。守住人民群眾的底線，讓他們的生活無(wú)后顧之憂，正在真實(shí)上演。

　　2009年，對(duì)黎平縣巖洞鎮(zhèn)銅關(guān)村民趙榮斌來(lái)說(shuō)，是不平凡的一年，他和徐發(fā)中等人籌建的“一把手”養(yǎng)殖場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)。

　　曾經(jīng)在修村組便道時(shí)，放炮炸巖落下肢體三級(jí)殘疾的趙榮斌做夢(mèng)也想不到會(huì)組建起一個(gè)屬于自己的養(yǎng)殖場(chǎng)，但在當(dāng)?shù)攸h委政府的大力扶持下，這一切都真實(shí)發(fā)生了。“社保是民生之基”。60年來(lái)，全州不斷建立健全社會(huì)保障體系，為托住普遍的基本保障之底、托住特殊困難人群之底、托住急需救助人群之底作出了巨大努力。

　　2014年，我州將城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到400元，農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2100元，農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)和無(wú)勞動(dòng)能力人群年保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到15萬(wàn)元。

　　整個(gè)“十二五”，全州基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率為93.17%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到97.12%，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)更是實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　60年來(lái)，全州為保障好特殊困難群眾基本生活、做好優(yōu)撫工作、發(fā)展好老齡事業(yè)、維護(hù)好婦女權(quán)益、關(guān)心好青少年健康發(fā)展、做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防付出了艱辛汗水。

　　2010年，制定實(shí)施了《黔東南州婦女發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》和《黔東南州兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》，明確了我州婦女兒童發(fā)展目標(biāo)。

　　2011年，制定實(shí)施《黔東南州殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要(2011-2015年)》。2014年，頒布實(shí)施《黔東南州殘疾人同步小康行動(dòng)方案》。全州殘疾人事業(yè)迎來(lái)大有可為的發(fā)展期。“十二五”期間，實(shí)施19個(gè)縣級(jí)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)或綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)、63所農(nóng)村敬老院建設(shè)，新建老年體育活動(dòng)場(chǎng)地7個(gè)，建立了一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和撫養(yǎng)補(bǔ)助制度、臨時(shí)救助制度。

　　農(nóng)村危改，完善住房保障機(jī)制民有所居

　　人民群眾得到的實(shí)惠看得見(jiàn)、摸得著，他們的感激之情溢于言表，化作行動(dòng)。

　　雷山縣固魯村民文炳珍，穿著一條別致的圍腰，圍腰上工工整整繡著“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好”九個(gè)大字，她笑著解釋繡字的原因：“我家危房改造得補(bǔ)助，孫子讀書(shū)不要錢(qián)了，種田免稅還得直補(bǔ)，到醫(yī)院看病有農(nóng)合，你說(shuō)現(xiàn)在生活這么好，我怎么不說(shuō)共產(chǎn)黨好，社會(huì)主義好呢?”

　　60年來(lái)，全州把農(nóng)村危房改造作為一項(xiàng)保障民生的重要工作來(lái)抓，傾注財(cái)力、物力、人力改善農(nóng)村貧困戶(hù)居住條件，完善農(nóng)村住房保障機(jī)制，讓貧困農(nóng)村居民住上安全、適用的房子，盡全力實(shí)現(xiàn)他們的安居夢(mèng)想。

　　2008年以來(lái)，全州按照省委、省政府要求實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，先后啟動(dòng)“萬(wàn)戶(hù)試點(diǎn)”、擴(kuò)大試點(diǎn)、全面啟動(dòng)、“整縣推進(jìn)”，做到應(yīng)改盡改，危改效果顯著。

　　截至2015年底，全州累計(jì)投入各級(jí)政府補(bǔ)助資金34.48億元，實(shí)施改造農(nóng)村危房50萬(wàn)戶(hù)。“十二五”以來(lái)，全州大力實(shí)施“一危三棚”改造和保障性住房建設(shè)工程，完成農(nóng)村危房改造25.2萬(wàn)戶(hù)，占規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)的80.2%;完成保障性住房建設(shè)3.56萬(wàn)套，達(dá)到規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)的98.9%。

　　站在“十三五”開(kāi)局之年，農(nóng)村危房改造繼續(xù)向縱深推進(jìn)。截至2016年3月，全州建成保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造安置房18245套，改造農(nóng)村危房3萬(wàn)戶(hù)。

　　黎平縣蒲洞村也發(fā)生了翻天覆地的變化：步道全面硬化，風(fēng)雨橋修繕一新，農(nóng)家新屋拔地而起……

　　蒲洞村民林憲平動(dòng)情地說(shuō)：“我和母親能住上新房子，是以前想都不敢想的事。”

　　農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，讓全州農(nóng)村人居住房和人居環(huán)境大改善，廣大人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　扶貧搬遷，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奔向小康

　　貧困人口面貌煥然一新，一份份希望就在今天。“以前我在家種田，一年下來(lái)，勉強(qiáng)能填飽一家人的肚子。現(xiàn)在好了，在家門(mén)口就能找到一份工作!”榕江縣計(jì)劃鄉(xiāng)擺拉村村民朱文富激動(dòng)地說(shuō)。

　　2013年，計(jì)劃鄉(xiāng)擺王、擺拉兩村的303戶(hù)1070名苗族、水族同胞，在榕江縣黨委、政府的組織下，告別條件艱苦的山村，乘坐38輛客車(chē)一齊移居縣城，住進(jìn)了政府分配給他們的樓房。朱文富正是其中之一。不僅如此，榕江縣委、縣政府還積極聯(lián)系貴州永盛木業(yè)公司和榕江甘力木業(yè)公司等企業(yè)，結(jié)合雨露計(jì)劃對(duì)搬遷移民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，讓朱文富這樣的大山農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)，真正做到了“遷得出、穩(wěn)得下、富得起來(lái)”。

　　州委、州政府堅(jiān)決將易地扶貧搬遷視為一項(xiàng)重要的民生工程、一個(gè)能讓貧困地區(qū)脫貧致富的重要機(jī)遇、一項(xiàng)解決山區(qū)貧困人口的治本之策、一個(gè)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)全面小康的重要抓手。

　　60年來(lái)，奮力傾注于此。

　　2015年，全州建成扶貧生態(tài)移民房4500套，搬遷1.9萬(wàn)人。整個(gè)“十二五”，全州搬遷2.71萬(wàn)人，農(nóng)村貧困居民向全面小康邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步。“十三五”期間，全州計(jì)劃搬遷10萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口不少于4萬(wàn)人。

　　慶祝于斯，奮斗于斯，回望過(guò)往崢嶸歲月，豐收喜悅果實(shí)，展現(xiàn)民生發(fā)展輝煌成就。全州各族人民滿懷對(duì)美好生活的無(wú)限向往，追尋歷史先聲，唱響時(shí)代強(qiáng)音，宣告他們將繼續(xù)在“民生”這條大道上，堅(jiān)韌不拔、勇毅篤行。