· 龍傳永 潘雪
百年大計,教育為本。
理想的教育是春風化雨、潤物無聲的靈魂喚醒,是一種文化的浸潤,無聲的熏陶。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強2015年春節前視察黔東南的時候,在與大學生座談時動情地說:要鼓起勁來謀發展,彎下腰來拔窮根,越是貧窮落后的地方,越需要知識的力量,越是要重視教育。
對黔東南而言,發展教育事業至關重要。二十一世紀人才最重要,而人才的成長與教育事業密不可分,大力發展教育事業也是保證黔東南發展人才所需的條件。教育是個基礎性事業,它的發展關系到每一個行業,是牽一發而動全身的關鍵領域,其水平直接決定了未來黔東南州經濟社會的發展水平。“經濟發展可以保證我們的今天,科技創新可以保證我們的明天,只有教育才能保證我們的后天。”
60年前,由于歷史的原因,使得黔東南地區的基礎教育事業長期處于十分落后的狀態。解放前,全州學齡兒童入學率僅為19%,文盲率高達97.3%,每萬人中只有2.7人識字。基礎薄弱,投入不足,師資力量不夠等因素影響了黔東南地區基礎教育事業的發展。
60年來,黔東南州為了兌現“辦好人民滿意的教育”的承諾,歷屆黨委、政府始終高度重視教育工作,切實把教育放在優先發展的戰略地位。認真實施科教興州戰略,銳意改革創新,狠抓工作落實,全州的教育事業改革發展碩果累累,有力推動了經濟發展和社會進步。
“軟”“硬”兼施 春雨瀝瀝
辦學條件的改善,是民族地區發展教育的基礎“硬件”;而教師素質的提升,是民族教育提升質量的核心“軟件”。
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。近年來,我州在加大投入改善辦學條件的同時,也不斷加大了對教師隊伍的建設力度。
教育的發展,直接關系著一個地區未來的發展。黨的十八大提出要重視和加強民族教育發展,資源配置要向農村地區、貧困地區、民族地區傾斜。
改革開放以來,各級黨委、政府的關心如瀝瀝春雨,滋潤著黔東南教育。民族教育逐步迎來投入最多、政策優惠最大、民族地區辦學條件改善最明顯的時期。中央和地方政府加大投入,實施學前教育三年行動計劃、薄弱學校改造等系列重大工程項目,建成了一批教學、生活、活動和衛生設施配套齊全、辦學條件基本達標的寄宿制學校,教育信息化覆蓋了邊遠民族地區鄉村,優質教育資源初步實現了共建共享……“十二五”時期是我州教育事業發展最快的時期。財政性教育經費支出占國民生產總值的比例達9.8%,遠高于全國平均水平;全州教育投入由2010年的33.65億元增加到2015年的77億元,年均增加8.67億元。全州共投入建設資金58.44億元,用于教育基礎設施建設,是“十一五”期間的3.9倍。
改革開放初期的1981年,全州中小學校舍建筑面積才76.1282萬平方米,生均1.5平方米。2015年,全州中小學校舍面積達631.006萬平方米,生均校舍面積9.84平方米,并且步入了信息化,全州“校校通”和“班班通”覆蓋率分別達68%和76%。“軟件”投入上,教師隊伍也在不斷發展壯大。目前,全州專任教師由建州時的5027人,增加到2015年的47087人。僅“十二五”期間新增教師(不含特崗教師)8400名,新招聘特崗教師5121名,中小學教師學歷合格率達98%以上,高校引進84名博士。12名教師成為全省中小學、幼兒園名師工作室主持人,2名校長成為全省名校長工作室主持人。每年組織全州教師參加各級各類培訓8000人次以上,不斷提升廣大教師教書育人水平,為黔東南州教育發展提供強大的智力支持。
無論走到州內哪一座城市,書香四溢、綠色環抱的校園,永遠是一道靚麗風景線。它是成長棟梁的樂土,它是放飛理想的搖籃。
“兩基”攻堅 共沐春風
2001年,國家實施西部地區“兩基”攻堅計劃,即基本普及九年義務教育,基本掃除青壯年文盲。同年,全州在錦屏召開“兩基”攻堅動員大會,從此“兩基”攻堅序幕拉開了。“兩基”攻堅給黔東南迎來了教育的春天,全州教育事業發展呈現蒸蒸日上的良好態勢,義務教育開啟均衡發展新征程。
過去,黔東南州農村小學布局分散,教學點星羅棋布,學校管理薄弱,教學質量不高。為貫徹落實中央提出的“優化教育結構,促進義務教育均衡發展”的要求,2008年,我州在全省率先開展農村寄宿制小學建設試點,找準了突破推進教育公平和義務教育均衡發展的新路子。
以麻江縣為例,從2007年以來,該縣在實施中小學寄宿制建設上共投入資金3.9億元。目前,全縣有25所中小學完善了寄宿制建設,占全縣中小學的86.2%。麻江縣寄宿制的成功改革吸引了毗鄰的黔南州各縣市學生到此求學。孩子們開心地說:“在學校里,我有一種家的感覺。”
目前,全州按“十有”標準建設寄宿制學校493所,小學寄宿率達30.8%,初中寄宿率達72.7%,已在各縣(市)農村小學完成寄宿制工程建設。寄宿制學校的創辦,減輕了家長的經濟負擔,提高了教學質量,徹底改變了“同在一片藍天下,教育好比兩重天”的城鄉教育失衡現象。“義務教育均衡發展核心在均衡。”
2015年4月2日,在全國縣域內義務教育均衡發展新聞發布會上,丹寨縣代表貴州省在會上介紹了義務教育均衡發展“丹寨模式”的做法與經驗。
中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東在黔東南考察時強調,農村義務教育均衡發展承載著群眾對公平教育和優質教育的雙重期盼。各級黨委、政府要讓所有孩子不僅“有學上”,而且“上好學”。
上好學,就要改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,不讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上。我州切實在提升學生營養改善計劃供餐水平上下了大力氣,用了真功夫。“十二五”期間,黔東南州學生資助項目實現各類教育階段全覆蓋,資助項目全面增加,資助面全面擴大,資助標準全面提高,全州獲得各類學生補助資金和受資助學生分別由2010年的1.18億元、19.19萬人次增加到2015年的8.86億元、77.70萬人次,寄宿制學校困難家庭學生補助實現全覆蓋。學生營養午餐以“3+X”、“4+X”方式,真正確保農村孩子“人人有學上、人人上好學”。
教育改革與發展的春風吹拂著苗鄉侗寨。2014年,丹寨、麻江兩縣率先在全省通過國家義務教育基本均衡發展驗收;2015年,
凱里、天柱、錦屏三縣市通過國家義務教育基本均衡發展驗收,黔東南州成為貴州省通過國家義務教育基本均衡發展驗收縣市最多的地區。
砥礪前行 碩果芬芳
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”。面對重重困難和挑戰,黔東南州迎難而上,在抓學前、小學、初中、高中入學教育工作中,一步一腳印,抓出成績,抓出成效。
全州各級各類學校(含幼兒園)由1956年的1716所、在校生198427人,發展到2015年的2846 所、在校生860457人。
2008年至2009年,全州幼兒園學前三年入園率僅有44.3%。到2015年,學前三年入園率達87.08%,小學凈入學率為99.53%,初中入學率達106.94%,全州義務教育鞏固率為93.01%;高中階段教育毛入學率達86.15%,三殘兒童少年入學率為87.38%;全州高等教育毛入學率為31.44%。并于2013年全面超過全省平均水平,與全國平均水平大幅縮小。
高中教育內涵發展也在不斷提升。自恢復高考以來,全州先后有9名學子獲高考全省文科或理科狀元。2015年,全州省級示范性普通高中達15所,在州內省級示范性高中就讀的學生占在校生總數的49.23%。僅2006年至2015年十年間,全州有198458名學子被高校錄取,邁入大學校門。
職業教育邁上新臺階。黔東南民族職業技術學院,2001年8月創建。“十二五”以來,學校致力于探索有中國特色的高等職業教育辦學模式,推動學校從規模發展向內涵發展轉變,探索規模與質量相結合的新路子。目前,全日制在校學生由2011年的7562人發展到2015年的16230人,其中專科學生由6977人發展到11391人。全州有中等職業學校31所(其中民辦9所),在校生63258人。
高等教育已從精英教育向大眾化教育轉變,培養人才的能力和水平實現了新的跨越。從1958年8月15日建立的黔東南大學到2006年2月14日,教育部正式下發通知,批準將黔東南民族師范高等專科學校(前身是黔東南大學)改建為
凱里學院。
黔東南人民百年夢圓,有了自己的本科院校——凱里學院。2015年至2016年度,凱里學院在校學生已達10244人,留學生90余人。
如今,我州被國務院表彰為全國“兩基”工作先進地區;成為貴州省通過國家義務教育基本均衡發展驗收縣市最多的地區;適齡兒童少年全面接受義務教育;幼兒接受學前教育的比例大幅提高……教育基本公共服務均等化水平不斷提高,學生公平接受教育的權利得到切實保障,深刻感受到了“同在藍天下、共沐春風里”的教育溫暖。
春風化雨千山綠,桃李滿園碩果香。如今,
黔東南教育事業的發展,如日中天,正以穩健的步伐,砥礪前行,邁向燦爛的明天。