——凱里市積極推進“育新工程”春風化雨成效初顯

　　本網訊   “1·13”案件發生后，凱里市痛定思痛，突出治安重點抓源頭性、基礎性治理，按照“六項工程”建設要求，履行黨委政府教育、感化、挽救的有嚴重不良行為未成年人責任，積極開辦“春雨學校”，推進“育新工程”建設成效初顯，達到預防和控制未成年人犯罪、保護未成年人身心健康之目的。

　　一、春雨學校概況

　　有嚴重不良行為未成年人是違法犯罪嫌疑人，更是需要社會特別關心關注的特殊人群。2014年2月，中共凱里市委、市人民政府高度重視，決定建設專門學校，凱里市春雨學校應運而生。春雨學校建在凱里市洗馬河街二龍三板橋，教學樓是二層樓的磚房，一樓有教室、辦公室各一間;二樓有值班室、衛生洗澡間各一間和三間寢室;教學樓前有運動娛樂場。龍場中學“春雨班”設教室、值班室、辦公室、衛生洗澡室、娛樂室各一間，學生寢室三間。春雨學校和“春雨班”由市財政全額投入實行封閉式管理，目前已投入500余萬元改造教學設施設備和開展教育矯治。兩年來，春雨學校共集中矯治了135名有嚴重不良行為未成年人，其中已有82名學員由龍場中學“春雨班”分批分流進普通中學、職業學校繼續上學，有7人回歸到家庭自食其力，有9人回歸社會自主擇業謀正當職業。

　　二、春雨學校辦學情況

　　(一)健全組織領導機構。一是成立領導小組。成立凱里市“春雨工程”工作領導小組。由市委副書記任組長，副組長由市委常委、政法委書記、市人民政府副市長、市教育局局長、市民政局局長、市公安局局長、團市委書記、市財政局局長擔任。成員由市委辦、市政府辦、市政法委、團市委、市公安局、市教育局、市民政局、市司法局、市財政局、學校及所屬街道(鄉鎮)負責人組成。二是成立凱里市春雨工程(學校)管理委員會。2014年9月1日成立凱里市春雨工程(學校)管理委員會。主任(校長)由市綜治辦專職副主任擔任，副主任(副校長)由市教育局、市關工委、市公安局一名副職擔任。委員由市綜治辦、市教育局、市人民法院、市人民檢察院、市司法局、市財政局、市民政局、市團委、市關工委、市人力資源和社會保障局、市衛生局、市公安局相關單位負責人組成，各成員單位明確職責，科學、規范、依法管理學校。

　　(二)選好教育矯治模式。一是新學員先集中在春雨學校集中為期三個月以上的矯治，然后根據學員矯治效果分流到龍場中學“春雨班”，進行“回歸”社會前和轉回普通學校學習適應性教育。二是制定區別于普通學校嚴格管理服務制度。三是矯治內容主要幫助學生改掉不良習慣，轉變思維方式，樹立積極向上的世界觀、人生觀、價值觀。通過軍訓，培養學員吃苦耐勞精神。課堂教學主要以德育教育為主，授課教師由各成員單位根據課程安排選派干部授課。同時聘請專家學者到校開展心理矯正，糾正行為偏差。學校還時常邀請社會上善于教育、樂于奉獻愛心人士來校授課。“春雨班”由龍場中學安排專門教師上課。四是開展形式多樣的體育娛樂文化活動，確保學員在矯治期間生活學習不枯燥。

　　(三)建立回訪調查機制。一是由春雨學校組織定期或不定期開展學員分流后的情況回訪;二是由學生居住地公安派出所專門回訪;三是由鄉鎮街道組織干部走訪。一年來，春雨學校共回訪230人次、走訪 156人次。

　　三、成效體現

　　開辦春雨學校以來，取得的成效主要表現在：

　　一是挽救迷途違法青少年，給予他們新的希望。開辦春雨學校，能有效彌補家庭教育缺失和不當對青少年帶來的不利影響。學生進入春雨學校學習生活顯而易見的效果是避免了他們由普通學校輟學流向社會，不僅及時挽救了他們，而且給他們搭起溫暖的家和重新樹起新的生活學習希望。

　　二是有效預防違法防罪，有力推進平安建設。有嚴重不良行為未成年人主要涉侵財犯罪，是“兩搶一盜”案件高發的原因之一，開辦“春雨學校”后，侵財案件大幅度下降，是“源頭治理”推進平安建設有效舉措施。 2015年刑事發案3088起，比2014年發生3869起相比，發案下降21.19%;比2013年發4894起相比，發案下降36.9%。2015年凱里市“兩搶一盜”案件同比2014年下降32.00%，其中盜竊案同比下降29.6%、搶奪案下降47.9%、搶劫案下降49.7%。2015年查獲未成年人違法犯罪嫌疑人63人，比2014年查獲89人相比下降29.21%;比2013年查獲195人相比下降67.69%。

　　三是產生良好社會效果，社會各界充分肯定。春雨學校的開辦，解決公安機關查獲有嚴重不良行為未成年人抓了又放、放了又抓惡性循環查案難題，大大減輕警務工作量;有嚴重不良行為未成年人的監護人視春雨學校為“民生工程”，樂于送孩子到春雨學校接受教育矯治;人民群眾反映強烈的“砸車玻”、校園及周邊“大搶小”、“強凌弱”等突出治安問題得到有效控制，公眾安全感滿意度提升。據省統計局調查顯示，2015年凱里市群眾安全感為95%，比2013年提高3.7個百分點。

　　四是各級領導廣泛關注，紛紛點贊春雨學校。黨委、政府更加重視積極回應社會各界和廣大人民群眾對保障未成年人合法權益提出的新要求新期待。兩年來，民政部社會事務司救助管理處處長倪春霞、國際救助兒童保護項目經理何葉、省委政法委常務副書記彭德全、省公安廳王瑛瑋副廳長、省民政廳楊春興副廳長、省綜治辦三處副處長盧俊、省維穩辦專職副主任徐銘、省民政廳社會事務司處處長方海、州人大主任羅亮權、州公安局局長吳智賢等各級領導先后到春雨學校考察調研慰問，充分肯定春雨學校在保護未成年人方面的作用。(穆寅虎)