河南信陽市發(fā)改委一官員以幫助運(yùn)作“聯(lián)合建房”為由，不到1年時間先后收取運(yùn)作費(fèi)100多萬元，近日遭到當(dāng)事人實(shí)名舉報。而檢方的調(diào)查結(jié)論是，不構(gòu)成受賄犯罪，不予立案。

　　舉報人李明頂原本是信陽市淮濱縣一位普通的農(nóng)民，20歲離家外出打工。多年打拼后，李在信陽市固始縣開辦了一家屬于自己環(huán)保磚廠，并積累起了數(shù)百萬的資產(chǎn)。

　　“我做夢也沒想到自己辛辛苦苦20年積累起來的幾百萬資產(chǎn)，竟在1年多的時間被劉明先精心設(shè)計(jì)的一場騙局消耗殆盡，還背上了巨額債務(wù)。”談起信陽市發(fā)改委官員劉明先，李明頂一肚子的火。

　　李明頂告訴記者，2010年七八月間，他通過鄭州的一個朋友結(jié)識了信陽市發(fā)改委官員劉明先。交談中，劉表示可以幫助他以“聯(lián)合開發(fā)固始縣城關(guān)鎮(zhèn)服裝廠綜合樓”名義搞房地產(chǎn)開發(fā)掙大錢，條件是需要李明頂拿一些運(yùn)作費(fèi)用。

　　李明頂多方打聽了解到，在固始縣城蓼東路與北大街東北角，確有一地塊屬于固始縣城關(guān)鎮(zhèn)老服裝廠地塊，政府還沒有確定是走招拍掛程序還是搞聯(lián)合開發(fā)。地塊是真的，這讓李明頂對劉明先稱可以運(yùn)作“聯(lián)合建房”一事深信不疑。

　　地處固始縣蓼東路與北大街東北角處的固始縣城關(guān)鎮(zhèn)服裝廠，占地面積2172平米，是一家停產(chǎn)多年的老牌國有企業(yè)。由于早已停產(chǎn)，服裝廠土地也閑置多年。隨著固始縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服裝廠所在地塊被許多開發(fā)商看好，其間不斷的有人提出想在這塊地上搞房地產(chǎn)開發(fā)。按照正常情況，服裝廠地塊要搞商業(yè)開發(fā)必須走招拍掛程序，公開競價獲得土地使用權(quán)。

　　李明頂說，由于劉明先向他保證，可通過關(guān)系，以“聯(lián)合建服裝廠綜合樓”名義搞開發(fā)，這樣就能省去大筆的土地資金，這讓從未涉足過房地產(chǎn)行業(yè)的他動心了，并隨即給劉明先5萬元的活動經(jīng)費(fèi)。之后，劉明先介紹了某招標(biāo)公司王某、總經(jīng)理詹某及珠海某房地產(chǎn)公司尹某等三人。

　　由于李明頂本人沒有房地產(chǎn)開發(fā)公司，因此運(yùn)作“聯(lián)合建房”一事很多時候是以珠海某房地產(chǎn)公司名義進(jìn)行。

　　李明頂說，讓他沒有想到的的是，這之后他竟成了劉明先的提款機(jī)。劉明先不停的以運(yùn)作項(xiàng)目為由向他要錢，其他三人則從旁配合。而他為了最終拿下這個項(xiàng)目，也只有聽從劉明先的話，不斷的拿錢拿錢。為了保證有充足的運(yùn)作資金，其間他賣掉了自己的環(huán)保磚廠。僅從2010年9月29日到2011年3月10日，他先后7次給劉明先打款119萬元。“劉明先每做一件事都會向我要錢。”

　　李明頂給劉明先匯的最大一筆款是60萬元，匯款日期是2010年9月29日。李說，那天，劉明先提出要到時任固始縣主要領(lǐng)導(dǎo)處活動，讓匯現(xiàn)金60萬元。當(dāng)天下午他便將這筆該款項(xiàng)打到了劉明先的建行卡上。

　　李明頂告訴記者，錢匯出兩天后，招標(biāo)公司王某拿來了有時任固始縣某領(lǐng)導(dǎo)批示的《關(guān)于聯(lián)合開發(fā)固始縣城關(guān)鎮(zhèn)服裝廠綜合樓的請示報告》。記者注意，這份由珠海某房地產(chǎn)公司打給固始縣政府的《關(guān)于聯(lián)合開發(fā)固始縣城關(guān)鎮(zhèn)服裝廠綜合樓的請示報告》復(fù)印件上，確實(shí)時任固始縣主要領(lǐng)導(dǎo)的原則性批示。

　　李明頂說，在這份“請示報告”之后，劉明先要錢的頻率更快了，理由還是給領(lǐng)導(dǎo)送禮、請相關(guān)部門人員吃飯。

　　“面對劉明先繼續(xù)要錢，我的感覺是騎虎難下：中途而退，意味著之前花的錢全部打水漂，繼續(xù)走下去，好像無底洞，我心里七上八下。但左思右想之后，我最終決定咬緊牙關(guān)繼續(xù)走下去，又先后四次給劉明先打款45萬元。”

　　李明頂說，再往后，他又給了劉明先10萬多元，其中還給過珠海某房地產(chǎn)公司老板尹某2萬元。

　　轉(zhuǎn)眼之間，100多萬花出去了，“聯(lián)合建房”一事卻依然沒有眉目，這讓李明頂十分揪心。之后不久，李明頂從官方渠道獲悉，城關(guān)鎮(zhèn)服裝廠地塊將走招拍掛公開競價出讓土地。

　　“我這時才明白，自己被劉明先騙了!”李明頂告訴記者，由于劉明先的欺騙，導(dǎo)致他幾乎傾家蕩產(chǎn)，在長達(dá)數(shù)年的時間里過著被債主追債的日子。

　　信陽市發(fā)改委官員劉明先承認(rèn)自己確實(shí)收了李明頂?shù)倪\(yùn)作費(fèi)，但他強(qiáng)調(diào)自己早在1年前就還給李明頂117萬元，他拿李明頂?shù)腻X已經(jīng)還完了。“當(dāng)初是李明頂非讓我?guī)兔φ翼?xiàng)目，并不是自己有意要騙李明頂。”

　　對于李明頂將其舉報到檢察院一事，劉明先說：“我瞎了眼，怎么會幫這種人!”

　　記者曾先后致電固始縣相關(guān)官員，官員們均否認(rèn)自己在“聯(lián)合建房”一事上接受過禮金。相關(guān)官員均表示，他們即不知李明頂是何許人，也不認(rèn)識劉明先，和珠海某房地產(chǎn)公司的尹某也沒有接觸過。

　　固始縣檢察院反貪局張局長及承辦檢察官榮責(zé)剛表示，檢察院調(diào)查研究后認(rèn)為劉明先不構(gòu)成檢察院管轄的受賄犯罪，沒有立案。但兩位檢察官均未解釋不立案的具體原因。

　　對劉明先聲稱已將錢全部還完一事，李明頂表示不屑，“我給劉明先打錢的時候有憑證，現(xiàn)在他說還完就還完了，讓他拿證據(jù)來!”

　　李明頂還對檢察院遲遲不將劉明先抓起來感到不滿。

　　針對李明頂反映的問題，受河南省檢察院委派在基層檢察院長期擔(dān)任督查專員的前資深檢察官張南京指出，因“聯(lián)合建房”一事不屬于信陽發(fā)改委的審批項(xiàng)目，因此檢察院以“不屬于受賄罪，不予立案”并無不當(dāng)。但該案中的“發(fā)改委官員”有可能涉嫌詐騙罪，檢察院應(yīng)將案件移交公安局處理。

　　作者：記者 吳揚(yáng)