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出納挪用900萬公款買“六合彩”,牽出副站長代莊家賣“六合彩”,站長涉嫌貪污。2014年年底,深圳觀瀾汽車站出納挪用公款一案引發連鎖反應。寶安區人民檢察院檢察官譚力文認為,作為一家服務民生的國有企業,案件中明顯反映出來的是,觀瀾汽車站在管理上存在著嚴重的漏洞,國企“一把手”在權力監管上的長期“脫韁”。
汽車站女出納拖延支付票款挪用代售保險資金
1998年,年僅20歲的葉某珍,開始到汽車站工作,2002年3月份調到觀瀾汽車站任出納,負責了觀瀾汽車站全部的收入和支出。在同事們看來,葉某珍文靜而內向,工作也很認真負責,因而也牢牢掌握著觀瀾汽車站的“錢袋子”,一晃就是十余年。
據葉某珍供稱,2011年底、2012年,她經常聽到同事們在聊買“六合彩”的事,有的還說買“六合彩”賺了一些錢。于是葉某珍也動心了,開始通過觀瀾汽車站副站長莊某勇、售票員徐某香,還有自己的同學等人,也去買“六合彩”,很快就輸了幾十萬。為了翻本,從2013年7月份開始,她將手伸向了公款,把應付給車主的票款找各種理由拖延不付,然后再把這些錢拿去買“六合彩”,下個月或下下個月再給車主票款。可是買“六合彩”后的虧空窟窿越來越大,單靠拖延車主票款的做法也越來越吃力,于是在2014年4月份的一個星期之內,葉某珍還分七次從觀瀾汽車站的銀行日記賬里提出了264萬元現金,一部分用于歸還車主,一部分用來買“六合彩”。
葉某珍挪用公款買“六合彩”持續了差不多一年,直到2014年8月,有車主向觀瀾汽車站站長童某明投訴觀瀾汽車站拖延支付票款,童某明才找葉某珍了解一下。得知葉某珍拿公款買“六合彩”后,觀瀾汽車站組織人員對單位賬戶進行了清理,才發現葉某珍共侵占各類款項900多萬元,其中連觀瀾汽車站代售的乘客人身意外險數十萬元,也被葉某珍拿去買“六合彩”了。案發之后,葉某珍才選擇了自首。
汽車站副站長幫出納買彩500萬“抽水”十余萬
葉某珍挪用公款900多萬元,向多人購買“六合彩”,其中有500多萬元,竟然是向觀瀾汽車站副站長莊某勇投注購買的。而另外的投注款項,主要流向了觀瀾汽車站的售票員徐某香。
作為觀瀾汽車站副站長的莊某勇,自己也經常購買“六合彩”,雖然其不是真正的“莊家”,但卻是“莊家”的朋友和老鄉,在“六合彩”上下單線聯系的“線性結構”投注過程中,其發揮了承上啟下的重要作用。幫葉某珍進行“六合彩”下注后,莊某勇就源源不斷地收到了葉某珍的投注款項,甚至一期葉某珍的投注金額就高達10萬元。
當然,莊某勇從中也有漁利。投注外圍“六合彩”,莊家一般都有返水錢,大都是返下注金額的12個點,莊某勇將10個點的水錢退還給葉某珍,自己從中拿2個點的水錢,這樣一年多左右,莊某勇就從幫葉某珍下注“六合彩”中,獲利了十余萬。
作為葉某珍的上級領導,明知作為單位會計的葉某珍,每月工資只有幾千元,以這樣的工資水平不可能先后拿得出500多萬元找他下注,難道莊某勇沒有防范葉某珍會動用公款?對此,葉某珍稱,莊某勇僅僅只是提醒過她“不要拿公款來買”。
經寶安區人民檢察院提起公訴,2015年3月,法院一審以非法經營罪,判處莊某勇有期徒刑兩年、緩刑三年。對此,檢察機關認為莊某勇非法經營數額較大,屬于“情節特別嚴重”,且莊某勇系國家工作人員,屬于領導職務,涉案的資金來源屬于國有資產,犯罪情節較重,雖然其有自首情節,但法院判決明顯畸輕,因而提出抗訴,目前該案正在二審之中。
汽車站站長前任落馬后新任很快也貪腐
在辦理葉某珍涉嫌挪用公款罪一案中,檢察官深挖發現,觀瀾汽車站站長童某明,涉嫌非法侵吞觀瀾汽車站的國有資產。
經過調查取證,2015年3月,寶安區人民檢察院以涉嫌貪污罪,依法對童某明立案偵查,2015年4月,深圳市人民檢察院對童某明決定逮捕,目前,該案正在進一步偵查中。
童某明2012年6月被派至觀瀾汽車站任站長,而他的前任莊加強,于2012年5月,因受賄被寶安區人民檢察院立案偵查。
經查明,莊加強任觀瀾汽車站站長一職期間,利用職務上的便利,為長途班線經營者排除競爭,提供照顧,收受長途班線經營者財物共計人民幣40余萬元。經檢察機關先后提起公訴、提出抗訴,莊加強最終被判處有期徒刑十年。
莊加強被檢察機關帶走后,時為上級單位監事會主席兼紀委書記的童某明,被派到觀瀾汽車站任站長。
與現實開了一個巨大玩笑的是,面對著莊加強剛剛被帶走的教訓,長期從事國企紀檢工作的童某明,上任不久也即陷入了貪腐,最終因此次葉某珍的挪用公款案,被檢方深挖帶出。
檢察官說
國企財務監管嚴重缺失一把手權力長期“脫韁”
作為一家服務民生的國有企業,短短幾年間,怎么會有一連串的貪腐案件發生?對此,深圳市寶安區人民檢察院檢察官譚力文認為,從案件中明顯反映出來的是,觀瀾汽車站在管理上存在著嚴重的漏洞,要及時堵塞。“首先是在財務管理及監管上,明顯屬于管理不嚴甚至可以說是嚴重缺失,仿佛是有一個錢柜放在一個無人關注的角落,任由相關人員在里面大伸其手。童某明作為汽車站的站長,可以隨意侵吞各種款項,葉某珍作為觀瀾汽車站的會計,可以隨意大額挪用車主們的票款、乘客們的意外險等,卻都長期無人監管。”
“其次,是對國企‘一把手’在權力監管上的長期‘脫韁’,應要反思,并予以監督和控制。無論是觀瀾汽車站內部還是上級單位,對于觀瀾汽車站一把手的監督,都是嚴重缺位的。”檢察官告訴記者,前任站長莊加強,給哪一家長途班線的經營者提供照顧,都是他說了算。童某明接任站長后,觀瀾汽車站的各種費用如何支出等,也都是他一個人說了算。“權力集中而又監督缺位,‘一把手’變成了‘一霸手’,極容易造成權力濫用及滑向貪腐。”
南都記者李亞坤通訊員汪林豐
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