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5月1日,中紀委監察部官網及客戶端以《【一定之規】這些地方風景雖好,開會可別去!》為題,再次警示各級黨政機關、工青婦等人民團體以及相關參照事業管理單位,一律禁止到八達嶺-十三陵、黃山等21個風景區開會。南都記者日前聯系名單中的部分景區后發現,公務團已經“幾乎沒有”;不過景區內的賓館、酒店仍可為機關單位預訂會場。
類似上述景區內的酒店,通常都取得了合法運營資質,因此即使景區方面就落實八項規定等提出相關要求,但對其具體接待情況很難完全限制。
公務團游明顯減少
南都記者注意到,在中紀委監察部官網發出警示后,當天即有很多地方紀委在官網轉發了這則警示。從內容上看,警示是針對五一假日,對此前《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》所做的一次強調。
去年9月28日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》,明確要求各級黨政機關一律不得到八達嶺—十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山等21個景區召開會議,“嚴禁各級黨政機關以召開會議等名義組織公款旅游”。
從通知中列舉的部分景區反饋來看,公款組織的公務團旅游的確有明顯下降。“一般大家認為的話,公務團幾乎是沒有了。”黃山市旅游委員會工作人員日前對南都記者說,上述規定出臺后,的確短期會對游客量有些影響,但“隨著時間延長,這個情況會越來越好轉,散客、自駕游比較多了”。
同在名單中的武當山旅游局辦公室工作人員亦表示,中央“八項規定”出臺后,一個明顯趨勢是“組團比較少了,比以前下降了很大”,至于單位組織的公務團旅游,則“很少,幾乎沒有”。
黃龍風景名勝區管理局工作人員則表示,禁止到景區開會對景區的旅游影響不大,“之前這樣的接待也不太多,那種出公差的基本看不見了,像(在此開會)會議是沒有的。”
賓館會所仍可預訂
南都記者注意到,在《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》中,曾明確提到“禁止召開會議的區域范圍以風景名勝區總體規劃確定的核心景區地域范圍為準”,這意味著在景區范圍內,即使是一些出租運營的賓館、會所也在限制之內。
不過,記者以咨詢名義致電上述部分景區內的賓館、酒店后發現,仍有多家表示可為機關單位預訂會場。比如,雖然普陀山風景區管委會的工作人員對南都記者表示,對公務團的禁令對景區影響不大,但景區內的祥生大酒店銷售部工作人員表示,可以接受機關單位會議預訂,“(發票)開單位名稱沒什么問題”。
記者還注意到,日前有媒體報道稱,廬山景區內的廬山牯嶺大酒店雖然預訂數量明顯減少,但仍可以接待機關單位的大型會議。而來自江西旅游發展委員會官網的相關信息則顯示,去年7月前后江西省旅游發展委員會曾對廬山景區私人會所整治工作情況進行過督查,稱“目前開發利用的別墅近400棟,工商注冊的賓館150多家……沒有發現擠占公共資源、只對少數人開放的高消費會員制的會所”。
據南都了解,類似上述景區內的酒店,通常都取得了合法運營資質,因此即使景區方面就落實“八項規定”等提出相關要求,但對其具體接待情況很難完全限制。此外,如果預訂以個人名義或是直接通過酒店管理者,則往往能繞過禁令限制。同時,一些景區附近的酒店依然可以打“擦邊球”,比如華山景區管委會辦公室工作人員就明確對南都記者表示,山下酒店與景區并沒有關系,“他們去酒店開會我們又管不著”。
還有的在轉型
談及“八項規定”及會議禁令等對景區旅游的限制,有景區負責人對南都記者表示,受整體經濟形勢的影響,“現在很多企業面臨一個發展轉型期,就像上坡一樣,比較累”,不過景區方面已經加大了針對普通游客的旅游宣傳,并推出了系列推廣活動來增加游客量。
此外,一些地方性小景區也在謀求重點轉移。以山東抱犢崮景區為例,據此前報道稱,在中央“八項規定”出臺后的2013年,該景區曾出現“一個公務團都沒有”的現象,而此前公務團因為行程集中、購買力較強,一向是景區歡迎的優質游客資源,為此該景區不得不轉向開拓周邊縣市的短程游、自駕游市場。
壓力之下,部分景區內的會所、酒店整治后也開始轉型,走平民化路線。
作者:張東鋒 陳彤
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