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3月30日,俄羅斯正式申請作為意向創始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),并向中方提交書面確認函,從而搭上加入亞投行的“末班車”。
盡管這一決定來得有些晚,但對于大力推動“東進”戰略的俄羅斯來說,加入亞投行實際是早已注定的選擇。
俄羅斯超七成國土位于亞洲,而歷史上,俄羅斯從來都認為自己是在亞洲擁有大量領土的歐洲國家。但遠東似乎長期被莫斯科忽視,發展水平遠落后于俄羅斯其他地區。
以2014年為例,俄遠東聯邦區的地區經濟總量占比不到全國的5%,人口自然增長率、人均壽命等社會指標也落后于平均水平。
遠東顯然是俄羅斯發展的短板,地區發展失衡的狀況不改變,普京的俄羅斯復興藍圖就難以實現。因此,普京從他的第三任期開始,真正把遠東開發提升到治國理政的關鍵任務之一,開始了前所未有的大開發。
2012年以來,俄羅斯先是成立遠東地區發展部,又任命一位副總理專門負責遠東發展事務,同時出臺遠東發展“三步走”戰略:第一步實施大規模基礎設施建設;第二步實施大型能源項目;最后力爭在2025年前在遠東地區實現由傳統資源性產品出口向創新產品出口的轉變。
顯然,基礎設施是實施遠東大開發戰略的前提,資金又是建設基礎設施項目的前提,而俄羅斯經濟正處于谷底,西方制裁又幾乎完全切斷俄羅斯從美國和歐盟的融資渠道,遠東開發項目建設資金從何而來?亞投行無疑是很好的選擇。
在莫斯科國立國際關系學院學者舒姆斯基看來,俄羅斯的主要大型基礎設施項目都集中在遠東和西伯利亞,它們不僅關乎俄羅斯,也關系到整個亞洲的發展。
舒姆斯基說:“實施這些超大型項目遇到的主要問題就是資金,俄羅斯決定加入亞投行,就是希望能讓上述地區的基礎設施項目獲得資金來源。”
另一方面,中俄全面戰略協作伙伴關系進入新階段,天然氣大單、本幣互換協議、高鐵合作諒解備忘錄的簽署將兩國務實合作水平又提升到新高度。俄羅斯加入亞投行,也是中俄關系發展到當前階段很自然的選擇,反過來,兩國在亞投行框架下的合作無疑又將進一步促進金融,經貿,以及高科技等領域的務實合作。
俄羅斯加速“東進”步伐,需要將亞太地區的資金和技術用于遠東大開發,進而加入到亞太地區的融合進程。有理由判斷,加入亞投行正是這一進程的重要一步。
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