最近，美國聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)大規(guī)模掃蕩“月子中心”后，有議員提出法案，重新解釋“出生公民權(quán)”以遏制“生育旅游”。赴美生子、“月子中心”等問題再次引起美國各界熱議。在美華人是如何看待的呢?本報連線了幾位常年在美工作生活的僑胞。

　　孕婦旅游訪美，合法嗎?

　　“出生公民權(quán)”于1868年作為第14修正案被寫入美國《憲法》。其具體表述是：所有在美國出生或者入籍并接受其司法管轄的人，都是美國和他們所居住州的公民。

　　因為“出生公民權(quán)”的吸引，再加上身為美國公民的孩子成年后可以幫助父母申請移民，享受美國的各種福利待遇，“赴美生子”已經(jīng)逐漸成為頗受人關(guān)注的現(xiàn)象。

　　“孕婦旅游訪美是不違法的。”美國洛杉磯的華人律師、法學教授郝琦說，“國內(nèi)很多人有誤解，以為這是非法的。實際上，真正違法的是欺騙美國政府，申請簽證的目的和實際目的不符就屬于欺騙。申請簽證的時候，簽證官有責任評估你的目的是什么。入關(guān)時，美國海關(guān)會再次評估你來美的真正目的。美國簽證官和海關(guān)官員具有100%的決定權(quán)，只要他認為你沒有撒謊，沒有給美國造成負擔，通常不會拒簽或者拒絕你入關(guān)。我的辦案經(jīng)驗顯示，如果孕婦挺著大肚子明顯地是來生孩子，卻說來旅游，就有不誠實嫌疑。進關(guān)時可能只被允許在美國停留一兩周，甚至不允許進關(guān)。”

　　“如果訪美目的是生孩子獲得美國公民權(quán)，嚴格說是不符合旅游簽證定義的。在申請旅游簽證時隱瞞了這一主要目的，也是不符合法律規(guī)定的。盡管目前相關(guān)檢查還不多見，但是這種旅游產(chǎn)子確實具有日益增大的法律風險。”美國波特蘭州立大學教授李斧博士說。

　　都是“月子中心”惹的禍?

　　最近，南加州37家“月子中心”遭查。這成為美國議員提出取消“出生公民權(quán)”的導(dǎo)火索。受訪的各界人士大多認為，此次提議是針對華人的。

　　“辦‘月子中心’，不需要太大投資，所以，從南加州到北加州，‘月子中心’如雨后春筍般發(fā)展。每天早晚，在月子中心附近的公園里，有好多華人孕婦結(jié)隊出來活動散步。”在舊金山居住多年的美中發(fā)展促進會會長張汝惟說，這在當?shù)?a target="_blank" class="keylink">社區(qū)造成了不良影響，“在洛杉磯，就有些市民在月子中心附近舉牌抗議。”

　　“‘月子中心’已經(jīng)形成了從簽證到生子的‘一條龍’服務(wù)。在這個過程中，有些涉嫌違法操作，比如偽造文件騙取免費醫(yī)療等。”家住圣地亞哥的全美中國大西南同鄉(xiāng)聯(lián)合會理事長廖中強說，“有紐約媒體引用中國官方數(shù)據(jù)稱，2008年在美國誕生的中國嬰兒超過4000名，到2012年這個數(shù)字超過1萬，近兩年相信會更多。而且，根據(jù)當?shù)孛襟w的資料，這些孩子拿到美國公民身份之后，還可能涉及到價值數(shù)百萬美元的免費教育、食品、健康和退休福利。”

　　“其實，‘月子中心’只要合法執(zhí)業(yè)是沒有問題的。這次‘月子中心’的主要罪名是：欺騙美國政府，洗錢，逃稅。”郝琦說，“這段時間，中國到美國生子的真的太多了。在奧特萊斯、大商場常常能看到一群一群大肚子孕婦，很顯眼。而且，由于大量人進進出出一棟房子，也影響了當?shù)?a target="_blank" class="keylink">社區(qū)的安靜，另一方面，引起美國政府注意的是一些孕婦花一大筆錢來美住月子中心(基本都是高級公寓、高級小區(qū))、去高級購物中心大筆購物，卻在生孩子時或生孩子后申請免費醫(yī)療。對于‘月子中心’而言，收取大量現(xiàn)金不報稅也屬于違法逃稅。”

　　當然，也有人持不同意見，李斧就認為：“因為出生在美國而成為公民的拉美人最多，尤其是墨西哥人。所以這樣的修憲動議，即使有，也應(yīng)該不是主要針對亞洲人的。”他還強調(diào)：“在美華人非常關(guān)切最近出現(xiàn)的‘掃蕩月子中心’情況，希望官方對華人與對其他族裔的類似情況要同等處理，不要法外加重;并確保孕婦、產(chǎn)婦、嬰兒的合法權(quán)益得到尊重和維護。”

　　取消“出生公民權(quán)”，可能嗎?

　　代表路易斯安那州的共和黨籍國會參議員維特提出了“出生公民權(quán)法案——第284號維特修正案”：在美國出生的孩子，父母之中至少一人是美國公民、合法的美國居民或為美軍服務(wù)的人，孩子才可以成為美國公民。維特的法案事實上是要修憲，接受采訪的各界人士均表示通過的希望不大。

　　“出生公民權(quán)是美國民權(quán)的基石，代表著美國平等自由的價值觀。如果取消，不僅反移民勢力會得寸進尺，美國平等自由的形象也會受損。從整個社會氛圍來講，也還沒有到民意洶涌的時候。”廖中強說，“而且，拉美裔、亞裔等少數(shù)族裔是重要的選票來源，哪個政客愿意冒險侵犯他們的利益、影響自己的選票?”

　　從法律程序上來講，修憲也是極為困難的。“依據(jù)美國憲法第五條，修改憲法首先需要國會2/3投票同意提議，然后兩院多數(shù)票通過，再依據(jù)美國聯(lián)邦法有關(guān)程序處理。”郝琦說，“取消‘出生公民權(quán)’需要修憲，這可以說是完全不可能的。”

　　不過，“赴美生子”已經(jīng)引發(fā)美國官方關(guān)注。“今后，美國官方可能會強化申請簽證和入境邊檢的相關(guān)審查和檢查，也可能不時‘掃蕩月子中心’，并且打擊涉嫌違法的此類中介。”李斧說。這或許意味著，將來“赴美生子”的難度會增大了。記者張紅