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美國候任防長阿什頓·卡特當地時間4日亮相國會參議院軍事委員會舉行的提名聽證會,闡述他對國防戰略的看法。在打擊“伊斯蘭國”、推進亞太再平衡等問題上與總統奧巴馬“步調一致”的同時,卡特強調他不會在某些問題上屈服于白宮的壓力。
現任防長哈格爾與國會共和黨關系緊張可謂人盡皆知,但他的繼任者卡特當天在參議院顯得頗為“左右逢源”。中新社記者在現場注意到,卡特在參議院軍事委員會主席麥凱恩陪同下步入聽證會會會場,二人一路有說有笑,卡特入場后并未按慣例直接走向證人席,而是繞著議員席走了一圈,與各位議員“有說有聊”,賓主臉上都露笑容。
由于卡特事先已經以書面形式回答了各位議員提出的328個形形色色的問題,并親自拜訪多位議員、“一對一”解答議員關切,他當天在聽證會上沒有遇到任何“意料之外”的刁難,答問顯得頗為輕松。
談到今后政策重點,卡特表示,如果提名獲得確認,持久擊敗“伊斯蘭國”極端組織將是他履新后面臨的“首要任務”,所謂“持久”,是要確保“伊斯蘭國”在被擊敗后不會死灰復燃。
卡特并不認為“伊斯蘭國”是美國在中東地區面臨的“唯一最直接威脅”,他把伊朗與“伊斯蘭國”放在同等重要的位置,稱這兩者是美國在中東面臨的“最直接、最實質性”威脅。
卡特極力主張美國繼續推進亞太再平衡戰略,稱美方不會因為在中東開展行動而拖累亞太再平衡進度,可以同時應對多項挑戰。他認為,美國為亞太地區和平繁榮創造了條件,這也是今天中國和印度能夠實現經濟奇跡的背后原因。
在“大方向”與奧巴馬保持一致的同時,卡特謹慎表達了他對白宮某些政策的“保留意見”。他表示,自己傾向于向烏克蘭提供防御性武器。出于地緣政治考量,白宮至今未向烏克蘭提供致命武器,主要通過從經濟上制裁俄羅斯、加強與北約軍事演習等手段介入地區局勢。
在關塔那摩監獄問題上,卡特“走得更遠”。他表示,自己不會屈服于政府的壓力,被迫加快囚犯轉移進度。關閉關塔那摩監獄是奧巴馬2008年競選時多次提及的口號,但實際操作遇到巨大阻力,哈格爾近日披露白宮曾多次向他施壓,要求加速囚犯轉移,但他頂住了壓力,做出了“正確的決定”。
卡特是華盛頓公認的“五角大樓專家”,他曾于2011年10月至2013年12月任副防長,是國防部排名第二的文職官員,主要負責武器采購、執行支出削減項目等事務,還曾在克林頓執政時期擔任負責國際安全政策的助理防長。當天的聽證會不乏對卡特的溢美之詞,多位議員表示卡特對五角大樓的熟悉程度、對事務的掌控能力給他們留下深刻印象。
但也有議員認為,即使卡特再熟悉五角大樓、對國家戰略再有想法,恐怕也得不到白宮的重視,因為他不屬于奧巴馬的“核心小圈子”。參議院軍事委員會主席麥凱恩雖然支持卡特出任防長,但他同時“絕對相信”卡特對白宮沒什么影響力,因為所有重要決定都由白宮里面的“三到四個人”做出。由于奧巴馬的兩任防長蓋茨和帕內塔都公開批評白宮全面遙控五角大樓,麥凱恩對卡特如何完成接下來的使命感到“擔憂”。
卡特當天表示,他將向奧巴馬提供“最坦誠的戰略建議”以及“坦誠專業的軍事建議”,但他能否與白宮迎來合作“蜜月”仍是未知之數。(張蔚然)
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