今年10月2日，51歲的閆明臣在山東東營市墾利縣打工時，騎電動自行車與一輛摩托車發生碰撞，至今昏迷不醒。目前閆明臣的治療費用已花費7萬元，后續治療費暫時無法估計。負責事故處理的交警初步判定閆明臣符合救助基金的申請標準，并開具了搶救費用墊付通知書。按照救助辦法，如果通過審批，閆明臣將獲得5.7萬余元的“救命錢”。

　　但并不是所有人都能像閆明臣一樣幸運，制度出臺至今，兩年多過去了，山東省只有不到三分之一的城市出臺了配套細則，交通事故的救命錢該如何發?如何讓錢花到刀刃上?

　　目前山東淄博、東營等城市都出臺了地方性的交通事故基金救助辦法，淄博市交警支隊事故科副科長趙國良說，兩個多月時間里，當地救助基金已經發放超過百萬，這對于繼續救命錢的交通事故受害人來說，無疑是雪中送炭。

　　趙國良：淄博市道路交通事故救助暫行辦法9月19號執行以后，我們淄博六區三縣目前墊付救助資金47起，墊付金額達到了115萬多元，截止目前，交通事故受害人對我們這個工作非常滿意。

　　山東從2012年7月1日開始施行《山東省道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》，山東省范圍內發生的道路交通事故，由于搶救費超過交強險責任限額、肇事機動車未參加交強險、機動車肇事逃逸后三種情況的發生，受害人不能從交強險或侵權人處得到賠償的，將按照屬地原則通過救助基金的墊付及時獲得搶救費用或治療費用，記者了解到，截至11月，山東省17市僅有青島、淄博、濰坊、濟寧、東營等幾個城市宣布已經推行交通事故救助工作，其他地市救助細則仍在推進。山東科潤律師事務所律師劉英方表示，缺少細則實際上就缺少了執行標準，這也是很多地方救命錢躺在賬戶里“睡大覺”的主要原因。

　　劉英方：發生了需要救助事件后，受害人需要像誰主張就主權?作為交警部門，應該以什么依據像需要救助人發出或介紹這筆救助錢?我認為還是沒有一個具體的實施細則出來。

　　除了實施細則在缺位，按照山東省頒布的暫行辦法，這個救助基金的運作至少涉及財政、公安、農機、衛生、保險等多個部門;資金來源則包括交強險的部分保費、財政補助、罰款、追償資金等多個渠道，那么在各部門之間如何銜接?

　　淄博市交警支隊事故科副科長趙國良表示，財政設立專門賬戶用于救助基金發放。

　　記者：從協調上來說有沒有困難?只要交警出一個認定財政就給錢還是他們需要審批?

　　趙國良：不用。每年省財政廳劃撥到淄博市的基金以后，市財政根據淄博市救助量和墊付數，劃撥到一個救助基金專用賬戶用于墊付

　　淄博市走在前面，然而山東省還有很多城市在交通事故救助制度上做得不完善。專家建議，在地方加快出臺細則的同時，還可以建立追償司法協助機制，增加法院、檢察院、司法廳等相關部門為協調單位，建立追溯機制，確保救助基金能夠長期運行下去。(記者王成林 淄博臺記者劉江帆)