房老虎“圈”房140套 社居委、戶籍民警、拆遷辦竟是腐敗“鐵三角”

　　拆遷涉及300多村民，卻有500多人參加分房;“房叔”騙房有流水線：戶口有人辦、賬目有人算、拆遷辦批準(zhǔn)、手續(xù)很齊全……備受社會(huì)關(guān)注的“合肥房叔”腐敗案日前經(jīng)審理基本查清：十余人套取140余套安置房，社居委、戶籍民警、拆遷辦竟是背后聯(lián)手“圈”房的“鐵三角”。

　　9月29日，“合肥房叔案”核心人員——安徽合肥市新站區(qū)原站北社居委書記方廣云在安徽廬江因病被抬上法庭受審，他被控套取及協(xié)助他人套取安置房63套，涉案案值1236萬余元。

　　套取安置房63套 社居委書記變身“房老虎”

　　現(xiàn)年65歲的方廣云，從1996年到2011年，在合肥市東北城郊接合部任村支書、社居委書記達(dá)15年之久。其間，其所在村莊變成了社區(qū)，村居拆遷建起了住宅樓。方廣云從一名基層干部變成“房叔”，就發(fā)生在這城鎮(zhèn)化的過程中。

　　2005年前后，方廣云所在的站北社區(qū)部分村民組開始拆遷，2009年安置房建成后陸續(xù)回遷。但不少村民發(fā)現(xiàn)，回遷小區(qū)里住進(jìn)來很多陌生人，當(dāng)年拆遷涉及300多村民，如今卻有500多人參加分房，多出來的人從哪兒冒出來的?

　　王可翠、方義虎等多村民開始調(diào)查，他們通過對(duì)比房主姓名、電話、水電繳費(fèi)單，發(fā)現(xiàn)380多套安置房里有136套是違規(guī)分配的。如方廣云家并不屬于這批拆遷安置，卻用其女婿、侄女等名義分了十多套房。村民們另外發(fā)現(xiàn)，村里拆遷前突然遷入180多名外來人口，不少人分到了安置房，甚至一個(gè)外市戶口的人分了8套房。

　　2012年底，站北社區(qū)12名村民實(shí)名舉報(bào)方廣云“非法侵占136套安置房”，隨后合肥市紀(jì)委等部門介入調(diào)查，方廣云也因此被網(wǎng)民稱作“合肥房叔”“房老虎”。

　　經(jīng)過近兩年的調(diào)查取證，9月29日，方廣云在庭審現(xiàn)場(chǎng)被控如下犯罪事實(shí)：2005年以來，方廣云利用職務(wù)之便，單獨(dú)或伙同他人騙取安置房18套，以及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)，合計(jì)價(jià)值398.4萬余元。另外，方廣云2007年以來受賄6萬元，徇私舞弊致使他人非法獲取安置房45套，拆遷補(bǔ)償費(fèi)44.8萬余元，共造成公共財(cái)產(chǎn)損失837.9萬余元。

　　“腐敗鐵三角”：社居委、拆遷辦、戶籍民警聯(lián)合騙房

　　舉報(bào)方廣云的村民們告訴記者，隨著這十幾個(gè)人落網(wǎng)，他們統(tǒng)計(jì)，查出來的非法套取安置房加起來已超過140套，“比我們舉報(bào)的136套還多”。

　　方廣云等人是如何突破國(guó)家房屋拆遷安置規(guī)定，大肆騙房的呢?

　　——違規(guī)遷戶。如方廣云的女婿范某戶口原在合肥市廬陽(yáng)區(qū)，方廣云卻通過派出所，違規(guī)將其女婿等5人的戶口遷至本社區(qū)，并偽造拆遷房屋登記表等，為其騙取3套安置房。

　　——虛增人口。方廣云被控與合肥市公安局瑤海分局磨店派出所原戶籍民警詹衛(wèi)東共謀，在站北社區(qū)虛增張宇飛等5人的戶口，方廣云再出具虛假拆遷安置證明，套取安置房3套。

　　——盜用戶籍。方廣云與合肥市原瑤海工業(yè)園拆遷辦多名工作人員相勾結(jié)，私自盜用本地多名村民的戶籍參與分房，然后在他們不知情的情況下再轉(zhuǎn)賣。甚至幾名已去世多年的老人，也被冒名用于騙房。

　　透視這些手法可以發(fā)現(xiàn)，社居委、拆遷辦、戶籍民警共同突破了拆遷安置的三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了“聯(lián)合造假、共同騙房”的“腐敗鐵三角”。其中社居委書記方廣云、拆遷辦副主任范正東、民警詹衛(wèi)東是其中的關(guān)鍵人物。他們與站北社居委和臨近社區(qū)的多名干部，以及多名“有關(guān)系”的社區(qū)居民，共同組成了“騙房團(tuán)伙”。

　　有群眾這樣描述“房叔騙房流水線”：“戶口有人辦、賬目有人算、書記往上報(bào)、拆遷辦批準(zhǔn)、手續(xù)很齊全、房子搞不見。”

　　被占房未騰退 “房叔”又涉違規(guī)賣地

　　目前，站北社居委多名村民舉報(bào)的“被非法侵占136套房”已基本查清。他們更關(guān)心的是，這些房子將如何處置。

　　他們介紹，這些房子現(xiàn)在還沒有明確的說法，仍被一些不認(rèn)識(shí)的人占用，而村里一些原本應(yīng)該分到安置房的村民，5年了還沒分到房，至今還在租房住。“希望將原本就屬于老百姓的東西還給百姓，還大家一個(gè)公道。”一名村民說。

　　除了“136套房”，不少村民認(rèn)為，方廣云還有“違規(guī)倒賣970畝村集體土地”的問題未被追究。他們介紹，社居委在2003年前后以1萬元左右一畝的價(jià)格從村民手里強(qiáng)制征收耕地，再轉(zhuǎn)手以3萬元到7萬元一畝賣給私人老板開廠。沒有國(guó)家批文，中間的差價(jià)也不知所蹤。而這些土地上如今都建起了廠房，其中5塊地被方廣云的親屬使用。

　　“國(guó)土部門已經(jīng)認(rèn)定這些廠是非法用地，卻一直解決不掉，我們準(zhǔn)備繼續(xù)舉報(bào)。”一名村民告訴記者。

　　村民們反映，方廣云等人能套取“136套房”，表面上看是違規(guī)操作，根源還是方廣云在任時(shí)的大權(quán)獨(dú)攬、說一不二、一手遮天。村里多年不公開賬目，拆遷、分房、征地都暗箱操作，村民們多次舉報(bào)撤不掉他，換屆選舉時(shí)村民聯(lián)名也“罷不掉”他。“哄、嚇、騙、打，他越來越厲害，最后老百姓都叫他‘方老虎’。”

　　安徽省社科院法學(xué)所所長(zhǎng)李小群說，根據(jù)村民委員會(huì)組織法，村民自治通過“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”實(shí)現(xiàn)。“合肥房叔”事件表明，這個(gè)村的村民沒有村務(wù)參與權(quán)，“四個(gè)民主”都沒有實(shí)現(xiàn)，給村民、集體、國(guó)家造成了損失。(記者徐海濤)