新型城鎮(zhèn)化究竟“新”在何處?如何避免城鎮(zhèn)化投資大躍進(jìn)?新型城鎮(zhèn)化是否能夠破除霧霾中國……城鎮(zhèn)化研究專家易鵬4日在西安對其新著《中國新路：新型城鎮(zhèn)化路徑》涉及的諸多熱點(diǎn)進(jìn)行解答。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、學(xué)者管清友、白云峰、許維鴻等出席。

　　易鵬用40個(gè)字總結(jié)了中央城鎮(zhèn)化工作會議的精神：以人為本、改革創(chuàng)新、順勢而為、因地制宜、市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、科學(xué)布局、持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動。他認(rèn)為，以人口城鎮(zhèn)化為核心，以城市群為主體形態(tài)，以提高城市綜合承載能力為支撐，以制度改革為保障，最終實(shí)現(xiàn)“新四化”同步。

　　易鵬還描繪了未來20到30年間中國可能發(fā)生的巨變：中國城鎮(zhèn)化率會跨過70%，10億人會生活在城市里面，其中有70%生活在城市群里。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本將突破100萬億等等。

　　《中國新路：新型城鎮(zhèn)化路徑》分析了2013年4月四川蘆山地震波及陜西省安康、漢中等地，震后重建過程中避災(zāi)移民的搬遷式城鎮(zhèn)化路徑，認(rèn)為對中國城鎮(zhèn)化多元路徑的探索有借鑒價(jià)值。特別指出這種通過集中安置的方式，可以實(shí)現(xiàn)避災(zāi)移民和城鎮(zhèn)化的結(jié)合，有著積極意義。

　　在此過程中，陜西省南部各類農(nóng)業(yè)園區(qū)等規(guī)模化農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成了產(chǎn)業(yè)支撐，同時(shí)社區(qū)化管理、新型籌資模式、信息化管理系統(tǒng)，都有利于災(zāi)區(qū)移民搬遷工作，也有利于城鎮(zhèn)化的可持續(xù)和諧發(fā)展。易鵬指出“陜南避災(zāi)移民搬遷式的城鎮(zhèn)化路徑，體現(xiàn)了當(dāng)前中國新型城鎮(zhèn)化需要鼓勵地方先行先使的基本原則，也體現(xiàn)了政府改革探索所具有的勇氣和魄力。”

　　根據(jù)書中的觀點(diǎn)，未來中國需要在中西部地區(qū)培育幾個(gè)特大城市群，從而使得中國城市布局更加合理，挖掘出新的增長點(diǎn)。目前長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、關(guān)中城市群都有潛力成為中國經(jīng)濟(jì)第四極，就此，陜西從戰(zhàn)略要抓住這次機(jī)遇，將關(guān)中城市群尤其將其龍頭大西安做大，去博弈中國經(jīng)濟(jì)第四極。中國中西部幾大城市群誰成為其中老大，其在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、做大經(jīng)濟(jì)總量方面優(yōu)勢將凸顯。

　　為此，從戰(zhàn)略角度來講，陜西要毫不猶豫做大關(guān)中城市群，做大“大西安”。途徑是多方面的：首先樹立工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，提升和做大西安的工業(yè)增加值在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重和規(guī)模;其次進(jìn)一步建設(shè)航空樞紐，發(fā)展空港產(chǎn)業(yè);大力推動西咸一體化，按照城市群的規(guī)律，推動西咸形成大中小城市的合理布局和空間格局;推動“創(chuàng)新大西安”建設(shè)，將科教人才、成果等比較優(yōu)勢的條件轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的市場機(jī)制和力量，讓先進(jìn)的科教實(shí)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競爭力。(記者 冽瑋)