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10月30日,黔東南州紀委召開全州紀檢監察工作會議,傳達學習黨的十八屆四中全會和十八屆中央紀委四次全會精神,對全州紀檢監察系統如何緊密結合實際,貫徹落實有關會議精神進行深入討論,會議提出了六點具體工作要求和部署,堅決把中央全面推進依法治國和從嚴管黨治黨的要求迅速轉化為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體行動和工作成效。 第一,持之以恒抓好黨風政風建設。一是圍繞公權公款公物,強化常態監督檢查。把執紀監督的視角從上班玩游戲、遲到早退等工作紀律聚焦到公權、公款、公物上來,要在查糾黨員干部公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用和吃拿卡要等突出違紀行為方面下足工夫、形成震懾。二是建好用好“三個平臺”,向“為官不為”和“為官慢為”開刀。各縣市要嚴格按照州里的統一部署,加快推進機關效能監察電子平臺、群眾工作效能監察電子平臺、政務服務效能監察電子平臺等“三個平臺”的建設和使用,強化追責問責力度,做實效能監察。三是加大執紀問責、公開曝光力度,強化警示效應。各縣市要規范建立黨風政風問題曝光臺,發動和依靠廣大群眾參與,常態化點名道姓公開曝光違紀違規負面典型,營造全民積極監督黨風政風的濃厚社會氛圍。 第二,旗幟鮮明抓好查辦案件工作。一是全面做強“三支隊伍”,強化辦案力量。進一步深化推進州縣機關抓大案要案、紀工委抓行業系統案件、民生特派組和鄉鎮紀委抓涉村涉所案件的工作機制,實現紀委系統查辦案件力量精細分工、緊密配合、高效運轉。要將州縣案件主辦人制度覆蓋到所有一線辦案單位,在追求快辦快結的同時,不斷提升辦案質量。二是全州推廣“三聯機制”,整合辦案資源。各縣市要充分發揮反腐敗組織協調機構的作用,進一步細化反腐指揮協調,運用線索聯享、力量聯用、措施聯動“三聯機制”整合公安、檢察、審計等系統外資源共同查辦大案要案,由“單兵作戰”向“協同會戰”轉變。三是全面推行“一帶三促”,擴大辦案效果。要對部分系統和部門部署開展系統巡查、專項監察,主動發現問題線索,擴大深挖,形成系統專案,然后督促整改、予以警示;同時對案件中暴露的監管缺陷,督導案發單位履行主體責任,建章立制,堵塞漏洞。 第三,毫不松懈抓好派駐統管工作。一是全面提升紀工委依法依規辦案的能力。硬性規定每個紀工委每年必須按照州紀委下發的《派出紀工委(監察分局)查辦案件工作規程》要求,自主開展案件查辦工作,以案代訓,不斷積累辦案經驗。二是著力強化紀工委的以案治本能力。各系統紀工委要針對系統和部門、單位權力運行、項目資金管理中存在的廉政風險點,全面落實“三重一大”事項分級分類監督,針對干部隊伍廉潔從政常見問題、高發問題開展日常監督,并從發現和查處的問題線索、違紀違法案件中挖掘管理漏洞、作案規律,督促案發系統和部門履行好主體責任,以案示警、以案明紀、以案促教。三是著力優化紀工委工作環境。不斷加強紀工委的工作權重,強化紀工委的人事建議權,建立健全紀工委對駐在部門及縣市歸口部門班子成員、重要崗位人員的日常德廉巡查研判制度;加大紀工委書記對本紀工委干部及下級紀工委班子成員選拔任用的話語權,優化紀工委干部考核評價工作;強化紀工委物資調配權,委局機關要在財務審批、車輛使用等方面松綁,使紀工委具有更加高效、便捷的后勤保障;強化紀工委案件查處權,委局機關要切實履行職責,主動加強對紀工委辦案的指導,積極幫助紀工委不斷提升辦案能力,要在紀工委辦案遇到“硬骨頭”時,上前“臨門一腳”。 第四,貼近群眾抓好民生特派工作。按照“六統一五規范”的要求,深入推進民生特派工作,依法依紀維護好人民群眾的合法權益。一是加快推進示范點規范化建設。各縣市要加快工作進度,在今年年底前落實好選定示范特派組、示范責任區的示范創建工作,以點帶面,在明年一季度前完成全面創建,將每個特派組都建成全省示范點。二是按照省紀委監察廳統一部署,扎實開展“民生整治鑄廉三年行動”,切實做到核查一項資金,“陽光”一個系統。要全面實行民生項目資金“雙備案”工作,按照“三到戶”的要求,重點督促各主管部門對農低保、良種補貼等長期資金進行電子、紙質“雙備案”,每項資金到戶到人、有名有姓,讓群眾不出村就可以就地查詢,教育宣傳群眾參與監督,為紀檢監察機關提供查辦案件依據。三是深化民生特派組問題線索查證工作。要始終把查辦案件作為民生特派工作的中心,通過開展各種拉網式普查,讓特派組人員從調查筆錄做起,熟知查辦案件的程序和工作流程,加強問題發現和證據查證,培養獨立辦案能力,真正做到守土有責、守土盡責。 第五,創新舉措抓好宣傳教育引導。一是創新宣教內容,強化道德教育。自覺按照習近平總書記“以德治國和依法治國相統一”的要求來指導反腐倡廉宣教工作。通過以案說法、以案釋規、以案示警等多種方式加強對黨規黨紀、法律法規的宣傳;堅守和弘揚優秀傳統,注重加強對中華傳統文化中蘊含的治國理政、管權治吏思想的宣教,注重歷史文化中禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧的宣教;發揮禮序家規、鄉規民約的教化作用,為全面推進依法治國提供文化營養。二是創新平臺擴大宣教覆蓋面;在原有宣傳渠道基礎上,開通官方微信、微博,建立新聞發言人制度、涉及群眾利益贓款贓物公開退還制度,及時通報查辦案件等工作動態,召開新聞發布會,跟帖回應群眾呼聲,傳遞依法治國從嚴治黨正能量。 第六,始終不渝抓好隊伍自身建設。一是鼓勵支持創新。大力支持紀檢監察干部創新思維和工作方式,將中央依法治國從嚴治黨的要求融入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的方方面面。創新過程中出現的失敗和偏差不打棍子、不扣帽子、不抓辮子,提倡熱烈而不對立的討論,開展真誠而不敷衍的交流,營造同心同向、百家爭鳴的良好氛圍。二是加強學法用法。全州紀檢監察干部要認真學習法律知識,一方面強化法律意識,嚴格依法辦事,努力做遵守法律的表率,另一方面刻苦鉆研刑法、刑訴法及其司法解釋等與辦案工作緊密聯系的法律法規,特別是要加強對貪污賄賂、失職瀆職、侵占財產等類罪名的系統學習,并運用到辦案工作中去,實現紀律與法律的良性互動,堅持以法治思維和法治手段嚴肅懲治違紀違法黨員領導干部,促進社會公平正義。三是強化干部監督。全州各級紀檢監察機關要在依法治國從嚴治黨新高度下,進一步加強對紀檢監察干部的監督管理。要加強對干部執紀執法的監督,防止干部在此過程中利用職務便利,吃拿卡要甚至收受賄賂;加強對辦案收繳款物管理情況的監督檢查,確保資金嚴格按“收支兩條線”管理;加強案件查辦跟蹤,防止壓案不查、延遲不辦甚至為對象通風報信;紀檢監察干部違紀違法的,一律按上限從嚴處理,決不姑息。(黔東南州紀委)
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