李克強簽署國務(wù)院令 公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》

　　日前，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(以下簡稱《決定》)。該《決定》自公布之日起施行。

　　為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，進一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，國務(wù)院對有關(guān)行政法規(guī)進行了清理，對16部行政法規(guī)的部分條款予以修改。

　　這次修改行政法規(guī)，主要是按照簡政放權(quán)、放管并重的要求，刪除了有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動許可、資質(zhì)資格認定核準的相關(guān)規(guī)定，明確了下放管理層級的實施主體，同時，優(yōu)化了行政審批流程，增加了事中事后監(jiān)管措施。

　　因取消行政審批項目，《決定》修改了外國商會管理暫行規(guī)定、著作權(quán)集體管理條例、大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例、船員條例、防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例、危險化學品安全管理條例等6部行政法規(guī)，涉及取消“在華外國商會審批”、“著作權(quán)集體管理組織章程修改審批”、“大中型水利工程移民安置規(guī)劃編制和移民安置監(jiān)督評估專業(yè)技術(shù)人員資格認定”、“船員資格臨時特免證明簽發(fā)”、“港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位防治船舶污染能力專項驗收”、“船舶貨物污染危害性評估機構(gòu)認定”、“船舶污染事故技術(shù)鑒定機構(gòu)認定”、“船舶化學品安全運輸條件評估機構(gòu)認定”等項目。

　　由于下放行政審批項目，《決定》修改了9部行政法規(guī)。根據(jù)下放“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”、“外國人對國家重點保護水生野生動物進行科學考察、標本采集、拍攝電影、錄像等活動審批”、“食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批”、“設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批”、“音像復(fù)制單位設(shè)立審批”、“考古發(fā)掘單位保留少量出土文物留作科研標本許可”、“關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅延期繳納審批”、“由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責的危險廢物經(jīng)營許可”、“區(qū)域性批發(fā)企業(yè)需就近向其他省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫(yī)療機構(gòu)銷售麻醉藥品和第一類精神藥品的審批”等項目的要求，《決定》將水生野生動物保護實施條例、食鹽專營辦法、飼料和飼料添加劑管理條例、音像制品管理條例、文物保護法實施條例、危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法、麻醉藥品和精神藥品管理條例中這些審批項目的審批機關(guān)改為省級政府行政主管部門;將進出口關(guān)稅條例中延期繳納稅款的批準單位改為海關(guān);將城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例中減免城鎮(zhèn)土地使用稅的審批機關(guān)改為縣以上地方稅務(wù)機關(guān)。

　　根據(jù)取消“舉辦全國性廣播電視交流、交易活動批準”和下放“地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標審批”的有關(guān)規(guī)定，《決定》修改了廣播電視管理條例的相關(guān)條款。