發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一……黨的十八大為我國民主政治建設描繪了藍圖。

　　一年來，從人民有序參與國家事務的手段不斷豐富，到加強科學、民主立法，推進司法公開、公正，我國在民主政治建設方面取得引人注目的成績。

　　健全民主制度 豐富民主形式

　　在今年全國兩會上，2987名“同票同權”選舉出的十二屆全國人大代表開始履行代表的神圣職責。

　　首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表是十二屆全國人大代表選舉的最大特點。在十二屆全國人大代表中，來自一線的工人和農民代表達到401名，占代表總數的13.4%，比上屆增長5%;而黨政領導干部代表比例則進一步降低了近7個百分點。

　　“‘同票同權’閃爍著公平與民主的光輝，是我國政治制度改革行進中的重要標度。”全國政協委員馮俊說。

　　黨的十八大報告指出，要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，這是加強社會主義民主政治建設的根本任務，也是推進政治體制改革的迫切要求。

　　專題詢問國家財政科技資金分配與使用情況，開展對義務教育法、行政復議法等一系列法律的執法檢查，加強人大預算決議監督聽取財政部通報……十八大以來，全國人大及其常委會依法行使立法、監督、決定、任免等職權，加強了對“一府兩院”的監督，充分發揮國家權力機關的重要作用。

　　在建立健全選舉民主制度的同時，我國協商民主也得到發展。

　　今年10月，十二屆全國政協召開了第一次雙周協商座談會。通過定期邀請各界別委員座談交流，聽取意見和建議，讓座談會成為溝通思想、增進共識、協調關系、凝心聚力的協商平臺。

　　有關專家指出，把中國特色選舉民主同社會主義協商民主相結合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明，為實現最廣泛的人民民主確立正確方向。

　　群眾參與基層事務管理和監督成為必然

　　在貴州省鳳岡縣，2353個村民小組成立了“民主議事會”。“民主議事會”圍繞群眾的“自己事”，形成了相關的意見、建議6000余條，其中實施了4000余條，1000多起矛盾被化解在基層。

　　基層民主直接關系到廣大人民群眾的切身權利，是民主政治的基礎。十八大報告指出，要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大有序參與，更多地吸收城鄉居民參與基層事務的管理。

　　今年10月22日發表的《西藏的發展與進步》白皮書顯示，目前西藏95%以上的村建立了村民代表會議制度，并不斷健全以村規民約、村民自治章程為主體的民主管理制度和以村務公開為主要內容的民主監督制度。數據還顯示，到2012年底，我國村委會直接選舉的比例已經超過98%，一些沒有納入直接選舉的村委會也在創造條件推進直接選舉。

　　十八大以來，通過基層黨組織領導的基層群眾自治機制，人民群眾直接行使民主權利，在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，并對干部實行民主監督。人民群眾在基層事務中以制度化的方式參與到管理和監督中，已經成為必然的發展態勢。

　　“今后國家會更加注重健全民主制度，通過制度保證人民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，讓公眾有更多表達的機會和舞臺;用法制約束權力運行，將減少權力侵犯百姓利益的現象發生。”中共中央黨校教授周天勇說。

　　民主法治進步為社會發展提供良好法制環境

　　法治是發展社會主義政治文明的重要標志。十八大以來，立法機關完善科學立法、執法機關推進依法行政、司法機關堅持公正司法，建設社會主義法治國家的步伐不斷加快。

　　修改立法法、職業教育法、食品安全法、大氣污染防治法、預算法、紅十字會法……10月30日，全國人大常委會立法工作會上，十二屆全國人大常委會任期內擬提請審議的47件立法項目公之于眾。

　　“立法規劃的編制在推動經濟發展方式轉變、堅持中國特色社會主義政治發展道路、保障和改善民生等方面，都安排了相應的立法項目，突出了對經濟、社會、文化、生態建設的法治保障。”全國人大常委會法工委副主任信春鷹說。

　　社會實踐是法治建設的基本依據。經濟社會不斷發展，利益關系持續變化，需要立法、司法、執法活動與時俱進，尤其需要加強法治實踐中的科學與民主，擴大公眾有序參與，更好地發揮法治對于社會活動的引領作用。

　　從薄熙來案庭審微博直播的試水到奇虎騰訊壟斷上訴案“全媒體”報道出爐，從繼續落實公眾開放日到建設三大“公開平臺”推進陽光司法……十八大以來，審判機關加大了推進司法公開的步伐，為社會公眾和當事人及時、全面、便捷地了解司法、參與司法、監督司法提供服務與保障，使司法公開平臺成為展現現代法治文明的重要窗口。

　　中國社會科學院法學所所長李林指出，一方面，推進民主法治建設是保證科學發展的內在要求，是在深入總結改革開放和現代化建設豐富實踐經驗基礎上進行的。另一方面，民主法治的進步，又為經濟社會全面協調可持續發展提供良好的法制環境，發揮了積極的規范、引導、保障和促進作用。(記者 陳菲)