新華網北京9月26日電(記者劉春燕　劉云非)最新數據讓人眼前一亮，中國經濟回暖勢頭更加清晰。全球觀察人士透過宏觀指標發現，中國經濟治理思路已經發生重大轉變，從以往注重信貸投資轉向進一步刺激內需和更加科學的宏觀調控。中國政府正在通過統籌穩增長、調結構和促改革，讓增長更有質量、更可持續。

　　穩增長——激發活力不脫軌

　　金融和債務陰霾尚未消散，發達經濟體欲振還休，部分新興經濟體近期也遭遇強勁逆風。經過30多年高速發展，中國經濟增速今年以來一度出現放緩，中國能否繼續成為全球經濟的“綠洲”一時間成為國際熱門話題。

　　深入觀察中國經濟的人士普遍認為，增速有所放緩既因經濟周期也是結構調整的結果。對于中國經濟會否“硬著陸”的疑問，數據做出解答：從7月和8月的數據看，市場信心增強，社會預期向好;工業生產增速回升，實體經濟趨于活躍;需求有所改善，出口增速回升;工業生產者出廠價格環比由降轉升。此外，物價處在低位，8月消費價格指數同比上升2.6%，漲幅為3個月新低。

　　為防經濟過度波動，政府明確經濟運行合理區間的“上限”和“下限”：“上限”為防通脹，今年物價漲幅3.5%左右;“下限”則為穩增長和保就業。二者結合旨在讓經濟運行保持在合理區間，給市場穩定的預期。

　　在政策層面，政府未推出寬松貨幣和增赤措施，而是出臺減輕小微企業稅負、加強城市基礎設施建設、加快棚戶區改造以及加快中西部和貧困地區鐵路建設等舉措。思路上的轉變既避免了投資過熱，又托住增長的“底”，提振了市場信心。

　　進入9月，具有指標意義的匯豐中國制造業采購經理人指數(PMI)初值為51.2，為6個月來最高。除就業指數萎縮外，其余指數全面轉向擴張。其中，產出指數和新訂單指數呈現加速擴張跡象。

　　匯豐中國首席經濟學家屈宏斌認為，這表明中國經濟延續近期回升勢頭，“隨著穩增長措施持續發揮效力拉動內需，我們預計當前的復蘇將在未來持續。這將為推進改革創造有利條件，而改革措施將提振中長期增長前景。”

　　美國摩根大通首席經濟學家布魯斯·卡斯曼說，目前中國經濟已觸底。受益于政府支持需求的政策以及全球經濟好轉，中國經濟將溫和增長，預計明年增速在7%至7.5%之間。

　　調結構——轉型升級不懈怠

　　危機襲來、繁榮退去，不同經濟體自身深層次和結構性矛盾凸顯出來，結構調整成為當務之急。從增長模式看，新興經濟體逐步擺脫過度倚重出口模式，擴大內部市場，提升產業級別。從增長目的看，各國都在思考如何兼顧效率公平、實現包容性增長的重大課題。

　　目前，中國經濟運行處于合理區間，這給全面進行結構性調整騰挪出較大空間，加大結構調整力度可謂正當其時。

　　習近平主席在二十國集團領導人峰會上表示，為從根本上解決長遠發展問題，必須堅定推動結構改革，寧可將增長速度降下來一些。李克強總理強調擴大內需和發展服務業的重要性，稱擴大內需為最大的結構調整。高層接連表態彰顯政府“調結構”的決心。

　　從“去產能”和“去債務”、支持服務業到推進混合所有制經濟，本輪結構調整的廣度和深度前所未有，同時與“穩增長”相結合既激發經濟內在活力又惠及民生。

　　美國智庫彼得森國際經濟研究所研究員陸瑞安說，從中長期來看，推動中國經濟可持續增長的是結構性改革進程，中國政府還需進一步推動結構性改革，尤其是金融領域改革。中國外部需求環境正在改善，目前正是推進改革的適宜時間窗口。

　　歐洲政策研究中心主任格羅斯說，中國從投資驅動向消費驅動轉變的過程艱巨且漫長。中國應完善社保體系，這將增加民眾安全感從而促進消費。

　　促改革——釋放紅利不停歇

　　中國的市場能否發展出足夠強大的力量，從而增強競爭并長期維持經濟穩定增長?國企和銀行業究竟有沒有能力在更自由的競爭環境中存活下去，能不能承受更高的利率水平?中國能否成功從國家投資政策推動的經濟增長，過渡到由服務業和私人消費支撐的經濟增長?

　　一連串的問句道出了關注中國經濟走勢的國際財經界的關切——市場、競爭以及私人消費將在中國經濟中扮演何種角色?而引人注目的是，協調好市場與政府關系恰是本屆政府一項重要政策內容。李克強總理更將政府、市場和社會的關系稱為“經濟體制改革的關鍵”。

　　本屆政府開門之作便是明晰市場與政府的邊界，推進行政管理體制改革，簡政放權;此外還決定采取措施，讓政策和權力運行透明。據悉，經濟體制改革工作部際聯席會議制度將啟動，以協調解決相關問題。從具體領域看，金融、財稅和價格等牽一發而動全身的改革也在穩步推進。

　　2012年中國人均國內生產總值為6094美元，排名世界第84位。中國仍有近一億人口處于貧困線以下，區域、城鄉和收入不平衡等問題較為突出。瑞銀首席中國經濟學家汪濤表示，中國經濟中的長期結構性問題能否得到妥善解決，還要看新一輪的改革是不是能夠釋放新的潛力。

　　改革未有窮盡時，改革開放成就的“中國奇跡”只是萬里征途中的一大步。政通人和、經濟繁榮、生態優美，更加精彩的“中國故事”值得期待。(參與記者：張正富、權香蘭、馮武勇、蔣旭峰、劉怡然、黃繼匯)