近年來，某些基層公務員上班時間炒股、缺崗、玩游戲、聽歌、看視頻等，不是被媒體暗訪后曝光，就是被紀檢部門人員暗訪后曝光、處理。在公務人員人浮于事的情況下，一些單位卻招聘大量臨時工在一線替公務員干活。可以說，專家披露的“有編制不干活，臨時工在一線”亂象的確存在。

　　之所以出現這種亂象，是因為人員編制與工作量不成正比，一些單位招聘臨時工過于隨意。這就是說，“有編制不干活，臨時工在一線”并不是簡單的工作作風問題，而是一定程度上揭示了某些基層政府的管理亂象。

　　招聘臨時工，必然要給臨時工支付報酬，而報酬的來源不外乎兩種：一種是挪用財政撥款，拿著財政資金養活臨時工而公務員不干活，與預算審批不嚴格有關。另一種來源是部門自己的小金庫，如某些部門有亂收費、亂罰款的權力，要么直接用亂收費獲得的資金給臨時工發工資，要么讓臨時工去收費、罰款然后拿提成。

　　這種亂象遲遲得不到有效治理的一個重要原因，即身處一線的臨時工一旦工作上出現問題，或者本是公務員的問題，責任統統推到“臨時工”的頭上，然后把臨時工辭退，這樣，部門的問題、公務員的問題都在“辭退臨時工”的處理中被掩飾了。