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“從性質上來看,社會撫養費并不是一種行政處罰,而是一種對公民財產的征收行為。”
持續追蹤31個省社會撫養費收支情況的浙江律師吳有水認為,“31個省中,關於收繳撫養費的總額陸續有15個省依法予以回復。”
然而,相關要求撫養費的預算、收支、審計三方面的信息,均沒獲得任何公開信息。“這項這么巨大的收繳金額,會是不明不白存在的嗎?”吳有水說。
這一方面的數據缺失,也已經引起審計部門的關注。
國家審計署特派員駐西安辦事處官員曾在審計署網站上撰文指出,由於缺少最關鍵、最核心的基礎數據,對社會撫養費的審計非常困難。
15省年收128億
吳有水是浙江碧劍律師事務所主任律師,在7月11日世界人口日之際,向31個省級計生委及財政廳(局)共62家單位發出要求公開社會撫養費相關情況的公開函件,內容包括2012年度的社會撫養費的征收總額,使用預算,使用情況,審計情況。
迄今已經五十來天,吳有水陸續收到了大半的回函。截至目前,共有15個省的財政廳及計生系統將社會撫養費2012年的收繳金額予以反饋。收入總額總計約128億元,其中四川省財政此項收入最高,為24億元。
已答復的41家中,有4家告知延期答復。15家僅提供社會撫養費總額,其余稱不掌握情況,還有26家則連總額也稱不知道。而廣東和江蘇的計生委答復被稱之為最“牛氣”的答復,稱屬於內部掌握的情況,不能公開。
基於前述情況,8月12日開始,吳有水向國家衛生和人口計劃生育委員會、財政部,共寄送31封快遞,就19家省級計生委、12家財政廳未在法定期限公開社會撫養費信息提起行政復議。
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