根據(jù)中國(guó)鐵路總公司發(fā)布的消息，從今天起，中國(guó)鐵路總公司正式實(shí)施貨運(yùn)組織改革，從根本上改進(jìn)鐵路貨運(yùn)服務(wù)，旨在依托鐵路全天候、大運(yùn)力、低運(yùn)價(jià)等優(yōu)勢(shì)，從整列大宗貨物運(yùn)輸?shù)礁哞F快遞包裹，全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。鐵路貨運(yùn)改革邁出了鐵路走向市場(chǎng)化的第一步。

　　貨運(yùn)組織改革是鐵路改革后鐵路總公司發(fā)布的首項(xiàng)決策。據(jù)了解，此次貨運(yùn)組織改革，是對(duì)以往貨運(yùn)組織工作的全面改造，主要包括四個(gè)方面的改革內(nèi)容：一是改革貨運(yùn)受理方式。簡(jiǎn)化手續(xù)，敞開(kāi)受理，隨到隨辦。二是改革運(yùn)輸組織方式。根據(jù)客戶(hù)的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)安排裝運(yùn)。三是清理規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的運(yùn)價(jià)政策，堅(jiān)持依法合規(guī)、公開(kāi)透明收費(fèi)。四是構(gòu)建“門(mén)到門(mén)”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“門(mén)到門(mén)”全程“一口價(jià)”收費(fèi)。

　　鐵路相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，過(guò)去客戶(hù)想報(bào)批火車(chē)皮需要“多頭掏、多掏錢(qián)”。這次改革，鐵路部門(mén)對(duì)貨運(yùn)收費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的清理規(guī)范，使鐵路的運(yùn)價(jià)優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)出來(lái)，貨運(yùn)明碼實(shí)價(jià)，建立“一口價(jià)”收費(fèi)機(jī)制，并要求不得以任何理由拒絕受理。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鐵路貨運(yùn)這次試水改革，將重點(diǎn)解決目前鐵路運(yùn)營(yíng)機(jī)制僵化問(wèn)題，徹底把最容易產(chǎn)生幕后交易的運(yùn)輸計(jì)劃審核置于監(jiān)督之下。

　　>>專(zhuān)家說(shuō)法

　　“要車(chē)皮”不再“拼關(guān)系”

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，此次鐵路貨運(yùn)組織改革會(huì)給貨主帶來(lái)更多“紅利”。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，以往客戶(hù)通過(guò)鐵路辦理貨物運(yùn)輸，手續(xù)比較繁瑣。客戶(hù)不僅要申報(bào)月度計(jì)劃、申報(bào)請(qǐng)求車(chē)計(jì)劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車(chē)。不少車(chē)皮緊缺的地區(qū)，想要將貨物運(yùn)出，一些客戶(hù)還需要拼關(guān)系才能辦成。而從今天起，貨運(yùn)改革后對(duì)客戶(hù)取消貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請(qǐng)求車(chē)、承認(rèn)車(chē)等繁雜手續(xù)，全面放開(kāi)受理。

　　其實(shí)，自去年開(kāi)始部分地區(qū)已實(shí)行網(wǎng)上辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)，公開(kāi)透明、高效靈活的“實(shí)貨制”運(yùn)輸方式，讓很多貨主省去了奔波車(chē)站辦理繁瑣手續(xù)之苦。

　　此外，在不少地區(qū)貨運(yùn)資源仍然緊缺。鐵路業(yè)內(nèi)人士透露，鐵路貨運(yùn)價(jià)格低廉，安全性高，一直是客戶(hù)青睞的對(duì)象，但因?yàn)樨涍\(yùn)運(yùn)力有限，有限的運(yùn)力便成了“緊缺資源”：發(fā)送貨物要托關(guān)系要車(chē)皮、批計(jì)劃，礙于計(jì)劃層層審批，而貨物又不能等，不少貨主只能提前瞞報(bào)虛報(bào)。

　　北京交通大學(xué)教授紀(jì)嘉倫表示，貨運(yùn)組織改革前，很多貨主都會(huì)“虛報(bào)”：比如貨主實(shí)際需要運(yùn)輸?shù)呢浳镉?車(chē)皮，但申報(bào)時(shí)要打出鐵路部門(mén)審批量少的“富余”，通常會(huì)報(bào)需要8車(chē)皮，待審批下來(lái)往往是4車(chē)皮，正好夠用。

　　紀(jì)嘉倫認(rèn)為，貨運(yùn)組織改革后，所有貨物都“實(shí)貨制”辦理運(yùn)輸，以往虛報(bào)的情況將不再存在，有利于鐵路運(yùn)力資源的調(diào)配。

　　京華時(shí)報(bào)記者韓旭