鳳凰縣政府介紹，這一政策主要是為了防止古城“商業(yè)過度開發(fā)”。《鳳凰古城涉旅行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的暫行規(guī)定(征求意見稿)》規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)對古城現(xiàn)有的涉旅行業(yè)重新核查、登記，嚴(yán)控規(guī)模和數(shù)量，確保現(xiàn)有數(shù)目不增加。

　　按照鳳凰縣涉旅行業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，將對鳳凰古城內(nèi)不從事商業(yè)經(jīng)營或經(jīng)合法審批從事文化品位較高的商業(yè)經(jīng)營掛牌保護(hù)的特色民居，依據(jù)建筑面積給予每棟每年不超過5萬元的民居保護(hù)修繕費(fèi)。對古城內(nèi)依法建設(shè)和管理使用、且不從事商業(yè)經(jīng)營的普通民居，每棟每年給予500元的房屋維修補(bǔ)助。

　　鳳凰縣政府表示，涉旅行業(yè)主要是指古城內(nèi)與旅游有關(guān)的商鋪、酒吧、餐飲及賓館客棧等，鳳凰縣擬設(shè)立200萬元專項(xiàng)獎勵(lì)資金，用于扶持家庭賓館、客棧提質(zhì)升級。同時(shí)，文件中強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)居民將鳳凰古城區(qū)內(nèi)房屋恢復(fù)原來的居住生活狀態(tài)，不再從事商業(yè)經(jīng)營。”

　　此前，因鳳凰古城“大門票”，城內(nèi)商戶紛紛表示利益受損、經(jīng)營慘淡。有專家指出，從餐廳、旅館乃至廁所的過度商業(yè)化，是導(dǎo)致“鳳凰困境”的內(nèi)在問題之一。(袁汝婷 劉良恒)