何建中介紹，新一屆國務(wù)院成立之后，第一次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究了國家鐵路局“三定”方案，應(yīng)該很快就會(huì)公布國家鐵路局主要職責(zé)。《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，事實(shí)上已經(jīng)明確規(guī)定了國家鐵路局的主要職責(zé)，那就是負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。

　　何建中說，十二屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的方案當(dāng)中，對(duì)交通運(yùn)輸部所確定的職能有一個(gè)很重要的表述，就是要統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

　　對(duì)火車票價(jià)“市場(chǎng)化”問題。何建中表示，公路運(yùn)輸特別是客運(yùn)是政府指導(dǎo)價(jià)，由市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)，航空運(yùn)輸基本是市場(chǎng)調(diào)節(jié)，鐵路的票價(jià)應(yīng)該由有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對(duì)的經(jīng)營自主權(quán)。

　　解讀

　　專家：火車票調(diào)價(jià)或效仿油價(jià)

　　中國工程院院士稱，鐵路今后調(diào)價(jià)將按市場(chǎng)規(guī)律

　　昨日，中國工程院院士王夢(mèng)恕做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇時(shí)表示，鐵路今后的調(diào)價(jià)，就像中石化、中石油一樣，按照市場(chǎng)規(guī)律提價(jià)和降價(jià)。

　　火車票價(jià)節(jié)日期間可能漲價(jià)

　　有網(wǎng)友擔(dān)心，火車票價(jià)會(huì)像“兩桶油”一樣樂于漲價(jià)，老百姓的利益無法保障。

　　王夢(mèng)恕說，鐵路今后的調(diào)價(jià)，客運(yùn)和貨運(yùn)是要隨著形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，就像中石化、中石油一樣，按照市場(chǎng)規(guī)律，提價(jià)、降價(jià)。

　　王夢(mèng)恕舉例，目前，鄭州鐵路局部分列車區(qū)段臥鋪票降價(jià)，蘭州鐵路局部分列車部分列車臥鋪降價(jià)，在客流量比較小的情況下有利于調(diào)整客流，對(duì)老百姓是有利的。但是節(jié)日期間可能會(huì)漲價(jià)，漲價(jià)的幅度不會(huì)太高，和飛機(jī)不好比較。

　　將來或加快鐵路貨運(yùn)修建

　　王夢(mèng)恕認(rèn)為，目前，鐵路客運(yùn)虧損主要由貨運(yùn)彌補(bǔ)。(火車運(yùn)輸)價(jià)格遠(yuǎn)低于其他方式運(yùn)費(fèi)。這樣的情況下，鐵路貨運(yùn)盈利彌補(bǔ)客運(yùn)成本是有很大問題的，貨運(yùn)漲價(jià)直接關(guān)系到全國物價(jià)的上漲，所以將來要怎么解決，還有很多問題要協(xié)商。

　　王夢(mèng)恕預(yù)測(cè)，下一步要加快鐵路貨運(yùn)修建，這樣會(huì)解決原鐵道部長期貸款的問題，這種調(diào)整會(huì)帶給國家很大效益，但對(duì)老百姓的出行影響需要時(shí)間來證明。

　　國家鐵路局起規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作用

　　對(duì)于有媒體報(bào)道稱，中國鐵路總公司為正部，而國家鐵路局為副部。王夢(mèng)恕并沒有正面證實(shí)此事。

　　王夢(mèng)恕表示，國家鐵路局主要是搞規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)和鐵路的日常工作脫離較遠(yuǎn)。但是規(guī)劃要經(jīng)國務(wù)院審批，不能國家鐵路局一家說了算，發(fā)改委也要參與研究。

　　王夢(mèng)恕認(rèn)為，所以國家鐵路局有一個(gè)起草規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的作用，至于其他更大的用處還需要時(shí)間來檢驗(yàn)、證明。

　　鏈接

　　鐵路四次大調(diào)價(jià)

　　鐵路客運(yùn)一直實(shí)行全國統(tǒng)一水平國家定價(jià)，2000年11月起，允許按基準(zhǔn)上下浮動(dòng)。

　　1、1952年3月

　　全路統(tǒng)一客運(yùn)價(jià)，客票基價(jià)降低為人公里舊幣135元。

　　2、1955年6月1日

　　旅客票價(jià)提高30%，硬席基價(jià)提高到175.5元，折合新幣0.01755元。

　　3、1989年8月

　　旅客票價(jià)平均增幅112.79%。

　　4、1995年10月

　　旅客票價(jià)基價(jià)率從人公里0.03861元調(diào)整到0.05861元。(湯旸)