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12月4日,伊朗外長扎里夫結(jié)束了對阿聯(lián)酋的訪問。此前,扎里夫已經(jīng)訪問了海灣六國中的科威特、卡塔爾和阿曼。扎里夫向海灣國家領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)交了伊朗總統(tǒng)魯哈尼的信件,并與這些國家領(lǐng)導(dǎo)人就伊朗與伊核問題六國上月達(dá)成的第一階段協(xié)議以及區(qū)域安全和雙邊關(guān)系等問題進(jìn)行磋商。
有分析認(rèn)為,伊朗積極尋求與海灣國家合作,意在取得以沙特為首的海灣國家的信任,進(jìn)一步擴(kuò)大在地區(qū)內(nèi)的影響力。
試圖打消海灣國家疑慮
扎里夫訪問海灣國家的目的,就是要打消這些近鄰對伊朗的擔(dān)憂和疑慮,解釋伊朗發(fā)展核計(jì)劃用于和平目的的意向,說服海灣國家不要相信“極端分子的謊言”和陷入“戰(zhàn)爭鼓吹者的圈套”。
在科威特,扎里夫表示,伊朗希望執(zhí)行好與六國所達(dá)成的協(xié)議。他說,伊朗和西方的不信任正在消除。問題的解決有利于本地區(qū)所有國家,有利于地區(qū)穩(wěn)定與安全。
在阿曼,扎里夫強(qiáng)調(diào),伊朗認(rèn)為制造和使用核武器是“非法的、不道德的,也是不人道的”,進(jìn)行地區(qū)和國際核軍備競賽是自殺行為。伊朗認(rèn)識到,擁有核武器會(huì)損害國家自身安全,因此“我們不需要核武器”,伊朗無意在核問題上欺騙世界。
阿聯(lián)酋總統(tǒng)哈利法在會(huì)見扎里夫時(shí)強(qiáng)調(diào),阿聯(lián)酋歡迎伊朗近來出現(xiàn)的一些變化,歡迎伊朗就其核計(jì)劃與六國簽署初步協(xié)議。扎里夫?qū)Π⒙?lián)酋這一立場表示贊賞,并強(qiáng)調(diào)伊朗希望加強(qiáng)與海灣國家的關(guān)系。
希望緩和與沙特關(guān)系
扎里夫宣布,近期還要訪問沙特。沙特是地區(qū)大國,又是具有世界影響的宗教和能源大國,在海合會(huì)六國中地位舉足輕重。以沙特為代表的遜尼派陣營和以伊朗為代表的什葉派陣營的對峙,是中東教派政治的一大特點(diǎn)。沙特和伊朗不僅自身關(guān)系緊張,而且還通過代理人在黎巴嫩、敘利亞、巴勒斯坦、也門、巴林展開爭奪。為了應(yīng)對伊朗威脅,沙特最近3年斥資近千億美元從美國采購先進(jìn)武器,以加強(qiáng)自身防衛(wèi)力量。因此,伊朗將把主要精力集中在做沙特的工作上。
伊核問題第一階段協(xié)議達(dá)成后,沙特謹(jǐn)慎地表態(tài)稱:“如果存在善意,伊朗與六國達(dá)成的階段性協(xié)議可能是邁向全面解決伊核問題的第一步。”美國布魯金斯學(xué)會(huì)中東中心主任薩爾曼·謝赫認(rèn)為,解決伊核問題剛剛進(jìn)入起始階段,未來6個(gè)月將會(huì)是一個(gè)非常困難的階段,沙特等國認(rèn)為美國被伊朗蒙蔽了,沙特甚至有可能發(fā)展自己的核計(jì)劃來對抗伊朗。如果這樣,中東地區(qū)的混亂局面將會(huì)擴(kuò)展到海灣國家,中東將陷入核軍備競賽,世界會(huì)變得更加不安全。
沙特《祖國報(bào)》網(wǎng)站有評論認(rèn)為,在伊核問題第一階段協(xié)議達(dá)成后,許多海灣國家都表示了歡迎,只有沙特持謹(jǐn)慎懷疑態(tài)度,因?yàn)樯程爻浞至私庖晾势髨D稱霸地區(qū)的野心。伊朗外長的到訪意在緩和雙方的緊張關(guān)系,但是能否真正開啟合作,仍需要看伊朗的實(shí)際行動(dòng)。
以色列《國土報(bào)》的分析認(rèn)為,在與伊核問題六國達(dá)成階段性協(xié)議后,伊朗已經(jīng)將外交重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海灣國家。一直以來,海灣國家都將伊朗視為“真正的敵人”。現(xiàn)在伊朗積極尋求與海灣國家合作,意在取得以沙特為首的海灣國家的信任,進(jìn)一步擴(kuò)大在地區(qū)內(nèi)的影響力。
以色列時(shí)評家茲維·巴雷爾則認(rèn)為,海灣國家并沒有一致的外交政策。在伊朗對海灣國家展開的外交攻勢下,阿曼、卡塔爾、科威特和阿聯(lián)酋都向伊朗釋放了善意,土耳其最近在敘利亞問題上的立場也向伊朗的立場靠近,沙特不會(huì)對這些變化視而不見。巴雷爾認(rèn)為,明年1月召開的敘利亞問題日內(nèi)瓦會(huì)議將是一塊試金石,敘利亞現(xiàn)政權(quán)和反對派武裝如果分別失去伊朗和沙特的支持,根本無法維持現(xiàn)狀。歷史證明,沙特是一個(gè)對地緣政治變化適應(yīng)很快的國家。從長遠(yuǎn)來看,地緣政治變化能為未來的地區(qū)安全合作打開一扇門。
5日出版的英國媒體多數(shù)評論認(rèn)為,伊朗與海灣國家分屬兩個(gè)完全不同的民族,雖然都信仰伊斯蘭教,但一方是什葉派為主導(dǎo),一方是遜尼派為主導(dǎo),尤其是雙方在地區(qū)利益等問題上多有抵觸和矛盾,因此,伊朗欲修復(fù)與海灣國家關(guān)系的努力不會(huì)起到明顯的效果。
英國《星期日泰晤士報(bào)》日前爆料說,沙特和以色列正在聯(lián)手共同應(yīng)對伊朗,近日以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德的工作人員頻頻往來于利雅得和特拉維夫之間,以協(xié)調(diào)兩國立場。
英國媒體分析認(rèn)為,伊核問題第一階段協(xié)議簽署后,沙特和以色列成為兩個(gè)最大的輸家,兩國均認(rèn)為其戰(zhàn)略利益受到了威脅,這是雙方有意聯(lián)手共同對付伊朗的重要原因。扎里夫訪問海灣國家,就是要破壞沙特與以色列的關(guān)系,打破雙方在對待伊核問題上的默契。
伊核問題前景取決于后續(xù)談判誠意
據(jù)伊朗外交部發(fā)言人阿芙哈姆透露,有關(guān)各方計(jì)劃于9日至10日在日內(nèi)瓦商討階段性協(xié)議落實(shí)問題。有評論指出,此次會(huì)談旨在夯實(shí)階段性協(xié)議的成果,為全面解決伊核問題奠定基礎(chǔ)。
巴基斯坦政策分析家阿克塔爾對本報(bào)記者表示,扎里夫此次出訪,是在伊朗與六國達(dá)成階段性協(xié)議后,與海灣國家進(jìn)行互動(dòng),旨在試探這些國家對協(xié)議的反應(yīng),并希望強(qiáng)化與海灣國家的關(guān)系,拓展合作領(lǐng)域,從而改善周邊環(huán)境。日內(nèi)瓦階段性協(xié)議的達(dá)成是伊核問題的一大突破,但能否達(dá)成最終協(xié)議,還要取決于階段性協(xié)議的落實(shí)情況以及雙方在后續(xù)談判中的決心和誠意。(記者劉水明、張夢旭、劉睿、楊迅、黃培昭)
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殷罡(中國社科院西亞非洲所研究員):阿拉伯人對“波斯炸彈”的擔(dān)憂,伊朗心知肚明。過去幾年,伊朗已經(jīng)無數(shù)次撫慰海灣阿拉伯國家,甚至提出核技術(shù)共享,但在伊朗存在秘密核設(shè)施和秘密核活動(dòng)的情況下,阿拉伯人怎能輕信?這一次,飽受制裁和孤立之苦的伊朗在核問題上做出了重大抉擇,接受了旨在以非軍事手段防止伊朗發(fā)展核武器的六國方案,實(shí)際上是為了自身的安全與發(fā)展。
中東的歷史,充斥著阿拉伯人和波斯人的競爭。在美國“中東分責(zé),側(cè)重亞太”的戰(zhàn)略再平衡影響下,阿拉伯人和波斯人之間也會(huì)形成新的平衡。希望這一次的再平衡,雙方都能汲取8年兩伊戰(zhàn)爭和仍在持續(xù)的敘利亞戰(zhàn)亂的教訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)兩個(gè)民族的和平共處。
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