上周日，伊朗與伊核問題六國簽署協(xié)議，同意以部分棄核換取消部分制裁。這一協(xié)議被認為是伊朗十年來在伊核問題外交上的“首次突破”。分析認為，伊朗借今年8月新上任的總統(tǒng)魯哈尼逐步改善與西方關(guān)系，展現(xiàn)出靈活的態(tài)度和積極對話的誠意，在促成核協(xié)議達成上，魯哈尼可謂“功不可沒”。但其政策仍然面臨一些質(zhì)疑，能否順利推行仍待觀察。

　　伊朗外交十年來實現(xiàn)“首次突破”

　　伊核問題六國24日在日內(nèi)瓦與伊朗達成階段性協(xié)議，承諾將削減鈾濃縮活動以換取減輕制裁。這也是自今年10月以來，伊核問題各方經(jīng)多輪密集對話后首次有關(guān)問題達成一致。

　　這份協(xié)議的主要內(nèi)容包括：伊朗同意暫停生產(chǎn)5%以上的濃縮鈾，接下來6個月不再增加豐度為3.5%的濃縮鈾庫存，不建額外鈾濃縮設(shè)施，不新增離心機;不再建設(shè)阿拉克重水反應(yīng)堆;接受以往從未有過的國際監(jiān)督。

　　相應(yīng)地，箍在伊朗頭上的國際制裁“緊箍咒”也有所減輕。美國方面宣布，6個月內(nèi)不再對伊朗追加制裁。伊朗也將因六國減輕部分制裁增加約70億美元的收入。

　　媒體評價稱，這項“歷史性”協(xié)議是自2003年起，伊核問題各方經(jīng)多年“拉鋸戰(zhàn)”后所達成的唯一成功階段性協(xié)議，為伊核問題開啟外交解決大門。

　　短期來看，制裁放松將緩解伊朗面臨的經(jīng)濟壓力;長遠來說也有利于伊朗與西方關(guān)系緩和，無論是國際還是地區(qū)各方都將從協(xié)議所帶來的和平中受益匪淺。

　　有分析同時指出，最近數(shù)周，伊朗和六國之間的外交努力成果遠遠大于過去十年，伊朗新任總統(tǒng)魯哈尼對協(xié)議的達成“功不可沒”。這位伊朗新總統(tǒng)上任時間雖不長，但他任后采取主動出擊、靈活積極的對話態(tài)度，促使伊朗方面同美國以及其他各方進行了廣泛而積極的接觸，才能突破外交困局。

　　魯哈尼上臺后創(chuàng)下多個“歷史”

　　魯哈尼于今年6月被選為伊朗新一任總統(tǒng)，8月宣誓就職。此前，他擔任伊朗前首席核談代表一職。有輿論認為，溫和保守派的魯哈尼暫時結(jié)束了前總統(tǒng)內(nèi)賈德時期的強硬外交風格，展現(xiàn)出積極對話的誠意。而上任短短數(shù)月，除了推動此次伊核協(xié)議的簽署之外，他還創(chuàng)下了伊朗多個“歷史”。

　　外媒消息稱，在魯哈尼當選伊朗總統(tǒng)后，美伊兩國間雙邊接觸與對話的節(jié)奏提速。美國官員證實，為了讓伊核談判順利進行，美方曾在六國與伊朗的談判外，于今年9、10、11月與伊朗進行數(shù)次雙邊討論。

　　此外，魯哈尼還與美國總統(tǒng)奧巴馬互拋“橄欖枝”。奧巴馬9月底與魯哈尼通電話15分鐘，這是自1979年美伊斷交以來兩國總統(tǒng)首次交談。奧巴馬表示，通話“顯示出我們有可能超越過去這段艱難的歷史。我相信尋求解決方法的基礎(chǔ)是存在的”。

　　9月末的聯(lián)合國大會則是這位伊朗新總統(tǒng)首次在國際組織會議上“亮相”。他在會上強調(diào)，伊朗“無意擁有核武”，承諾伊朗愿立即就核問題進行會談，愿為美國人民帶來來自伊朗的和平與友誼。魯哈尼的發(fā)言被外界評論為“調(diào)門溫和，有建設(shè)性”。

　　魯哈尼本月19日也同英國首相卡梅倫通電話，就兩國關(guān)系和伊朗核問題交換了意見。此次電話交談同樣被英國媒體稱為“歷史性”，因為這是兩國領(lǐng)導(dǎo)人10多年來首次交談。此外，斷交兩年的英伊兩國日前還宣布互派非常駐臨時代辦，外交出現(xiàn)改善跡象。

　　伊朗外交新態(tài)度仍面臨批評及不信任

　　不過，分析認為，魯哈尼上臺后之所以轉(zhuǎn)變了此前伊朗對西方社會的強硬態(tài)度，主要是因為伊朗遭受西方長期制裁，不利于其經(jīng)濟發(fā)展。

　　也有評論指出，此次會談成果無疑是魯哈尼上任后取得的最大成績，將提升其在國內(nèi)的威望，增強民眾對政府的信心，同時有利于魯哈尼繼續(xù)推進開放透明的核政策以及與西方緩和關(guān)系的外交政策。

　　然而，展現(xiàn)了伊朗全新姿態(tài)的魯哈尼雖在外交上取得一定成績，卻依然面臨國內(nèi)強硬派的不贊同及國際社會的不信任。

　　魯哈尼9月在聯(lián)大的演講雖然獲得外界好評，但由于對美關(guān)系在伊朗較為敏感，他回國后遭到國內(nèi)強硬派的批評。伊朗民眾也對美伊首腦的“歷史性通話”反響不一。魯哈尼回國時，近60人在德黑蘭機場外向他抗議，更有示威者趁他從座駕中天窗露面時向他扔鞋子。

　　伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊也指責美國政府不值得信任，同時用含蓄口吻批評魯哈尼在紐約與奧巴馬通話“不妥”。伊朗議長拉里賈尼隨后表示，哈梅內(nèi)伊關(guān)于外交工作的意見非常重要和及時，政府下一步外交舉措應(yīng)該按他的意見辦。

　　以色列總理內(nèi)塔尼亞胡則一貫質(zhì)疑稱，伊朗改變態(tài)度只為換取西方放松經(jīng)濟制裁。此次協(xié)議簽署后，內(nèi)塔尼亞胡隨即譴責這是一個“壞協(xié)議”。以色列官員也暗指，以色列不排除對伊朗發(fā)起先發(fā)制人的軍事打擊。

　　一貫支持以色列立場的加拿大則就伊核協(xié)議表示，欣賞伊核各方所作出的認真努力，但“加拿大將繼續(xù)保持對伊朗的強硬及全力制裁”。