鑒于中日之間在東海釣魚島問題上的對立陷入僵局，日本認為，越南、菲律賓等部分東盟成員國與中國在南海也存在主權紛爭，可以拉攏東盟以牽制中國。

　　菲律賓遭受強臺風“海燕”襲擊后，日本派出迄今為止最大規(guī)模的海外救援隊示好。隨著本月16日、17日對柬埔寨和老撾的訪問，日本首相安倍晉三在上任不到一年的時間內完成了對東盟十國的訪問。12月，日本與東盟特別峰會將在東京召開，作為對東盟外交活動的年終總結，日本擬定了《關于日本東盟友好的中長期愿景》草案，草案主張日本與東盟融為一體開展安全合作，制衡中國在南海地區(qū)的活動，提高日本在亞洲的影響力。但中國與東盟長期以來建立的友好合作關系，并不是日本一廂情愿就能夠撼動的。

　　日派遣最大規(guī)模海外救援隊赴菲救災

　　對于日本今年拉攏東盟牽制中國的計劃，唯一給出回應的就是菲律賓。這次菲律賓遭受強臺風襲擊后，日本也迅速作出了回應。

　　11月8日，2013年第30號超強臺風“海燕”襲擊菲律賓，給菲中部造成大規(guī)模破壞。菲律賓國家減災管理委員會11月19日上午宣布，菲律賓因臺風襲擊造成的死亡人數(shù)已經(jīng)上升至3982人，仍有1602人失蹤，約400萬人無家可歸。除各國提供的援助資金外，世界銀行18日宣布緊急調動5億美元資金并部署全球災害管理專家?guī)椭�菲律賓在臺風侵襲后重建家園。

　　菲律賓遭臺風襲擊后，美國陸續(xù)投入核動力航母、直升機、登陸艦和新型運輸機MV-22“魚鷹”等參與救援，欲通過援菲發(fā)揮在亞洲的影響力。日本也不甘落后，日本自衛(wèi)隊向菲律賓派出了運輸機、運輸艦、補給艦、護衛(wèi)艦和1180人的救援隊參與救援，是迄今為止最大規(guī)模的海外派遣。

　　日本欲與東盟加強經(jīng)濟、安全合作

　　安倍晉三上任僅11個月的時間，就完成了對東盟十國的訪問。

　　安倍16日在與柬埔寨首相洪森舉行的共同記者會上表示：“我非常喜愛擁有美麗自然與世界遺產的柬埔寨。日本將官民一體，為柬埔寨的新一輪國家建設提供支持。”洪森也表示愿與日本建立起綜合性的戰(zhàn)略伙伴關系。安倍更是抓住時機，就“海燕”造成菲律賓民眾傷亡嚴重一事，提出希望認真討論在發(fā)生大規(guī)模災害時，日本與東盟各國合作應對的框架。

　　17日與老撾總理通邢會談后，安倍在記者會上表示，將加強與東盟成員國在經(jīng)濟、安全領域的合作。安倍稱東盟“作為帶動世界經(jīng)濟發(fā)展的力量，是日本經(jīng)濟復蘇不可或缺的朋友”。他還說，東盟“是讓亞洲的海洋變得自由與穩(wěn)定的重要合作伙伴”，言外之意是要針對中國。

　　此外，安倍還表示將向老撾提供日本的醫(yī)療技術，為老撾的基礎設施建設與脫貧項目提供資金援助。據(jù)悉，日本已決定向老撾機場航站樓擴建項目提供貸款。

　　日本擬出與東盟“友好愿景”草案

　　今年是日本與東盟交流40周年，計劃于12月13日至15日在東京召開的日本與東盟特別首腦會議，將作為一年來日本對東盟一系列外交活動的總結。

　　據(jù)日本媒體報道，本月18日，日本擬出了將在特別首腦會議期間提出的《關于日本東盟友好的中長期愿景》草案。草案提出，在“和平與穩(wěn)定”、“繁榮”、“生活品質”、“心連心交流”四個方面展開合作。雙方為地區(qū)安全作出積極貢獻，并在海洋與網(wǎng)絡安全、國際維和行動等方面加強合作。在經(jīng)濟方面，日本推進支援基礎設施建設計劃，并通過縮小東盟成員國之間經(jīng)濟差距來推動東盟整體經(jīng)濟增長。

　　日本認為，越南、菲律賓等部分東盟成員國與中國在南海存在主權紛爭，日本與中國在東海釣魚島問題上嚴重對立，因此日本在草案中希望聯(lián)合東盟國家一起呼吁“遵守國際法和平解決紛爭”。

　　這一愿景草案，與10月3日中國國家主席習近平在印度尼西亞國會發(fā)表題為《攜手建設中國-東盟命運共同體》的重要演講有部分相似之處。習近平提出，中國和東盟國家應該做到“五個堅持”：堅持講信修睦、堅持合作共贏、堅持守望相助、堅持心心相印、堅持開放包容。

　　日媒認為中日在東盟較量前景難測

　　十多年前，中國與東盟率先啟動了雙邊自貿區(qū)的商談，建成了世界上人口最多的自貿區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿區(qū)，由此打開了同東盟的關系。如今，東盟已經(jīng)成為中國企業(yè)海外投資的第一大地區(qū)、中國第三大貿易伙伴、中國公民的主要旅游目的地。不久前，我國領導人又向東盟提出新的發(fā)展目標，倡議建立中國東盟命運共同體、2+7合作框架、中國東盟自貿區(qū)升級版以及亞洲基礎設施投資銀行，再次向東盟國家展示了施惠的誠意。

　　中國與東盟長期以來建立的友好合作關系，并不是日本一廂情愿所能撼動的。日本媒體也認為，日中在東盟地區(qū)較量的前景難以預測。(記者 張蕾)