英國《衛(wèi)報(bào)》24日援引美國“棱鏡”情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目曝光者愛德華·斯諾登提供的文件披露，美國國家安全局監(jiān)聽35個(gè)國家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人。前一天，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)剛剛被曝涉嫌監(jiān)聽德國總理默克爾的手機(jī)，在歐盟引起軒然大波，監(jiān)聽事件持續(xù)發(fā)酵。

　　35個(gè)國家地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人電話被監(jiān)聽

　　斯諾登提供的一份備忘錄顯示，一名美國政府官員向國安局提供200多個(gè)電話號碼，包括35個(gè)國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的電話，這些號碼立即被國安局用于監(jiān)聽。

　　按照這份機(jī)密備忘錄，國安局借助美國政府官員的配合，可能獲得他國政治或軍事領(lǐng)導(dǎo)人的多項(xiàng)聯(lián)系方式，包括直線電話、傳真、家庭電話和手機(jī)。

　　備忘錄沒有提及受監(jiān)聽領(lǐng)導(dǎo)人的姓名。媒體先前報(bào)道，德國總理默克爾、巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫和墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托都可能在“受害者”之列。

　　這份備忘錄題為《客戶能幫助“電波情報(bào)指揮部”獲得目標(biāo)電話號碼》，2006年10月26日發(fā)送給國安局下屬機(jī)構(gòu)“電波情報(bào)指揮部”的職員。標(biāo)題中所謂“客戶”指美國政府各“情報(bào)消費(fèi)”部門，包括白宮、國務(wù)院和國防部。

　　是否監(jiān)聽過默克爾美方不回應(yīng)

　　就竊聽默克爾的丑聞，白宮發(fā)言人杰伊·卡尼辯解，美方“現(xiàn)在沒有、將來也不會(huì)監(jiān)視”她的通信，卻始終不愿就先前是否獲取默克爾通信信息作正面回答，其背后含義值得玩味。

　　美聯(lián)社解讀，即使是作為美國盟友的德國總理，默克爾也不會(huì)與美國人共享所有想法，但她所作的決定可能對美國外交、國防和對外經(jīng)濟(jì)決策產(chǎn)生重要影響，因而具備價(jià)值。

　　默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨上月底在德國聯(lián)邦議院選舉中獲勝，眼下正與其他政黨展開組閣談判。聯(lián)盟黨所選擇的政黨政見不一，一旦入閣可能影響默克爾今后的施政決策，進(jìn)而影響德國與美國的反恐合作，比如德國對北大西洋公約組織駐阿富汗國際援助部隊(duì)的支持態(tài)度。

　　此外，美國國安局的另一個(gè)任務(wù)是搜集可能有助于美國外交官或者貿(mào)易代表在未來談判進(jìn)程中獲得主動(dòng)的政策情報(bào)。德國作為歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)政策走向無疑成為美國政府參考目標(biāo)。

　　2013財(cái)年監(jiān)視預(yù)算高達(dá)108億美元

　　美聯(lián)社報(bào)道，就通信竊聽行為而言，其他國家也有這種動(dòng)作，但在技術(shù)和規(guī)模上幾乎無法與美國匹敵。

　　根據(jù)斯諾登曝光的一份預(yù)算文件，僅2013財(cái)政年度，美國用于通信監(jiān)視項(xiàng)目的預(yù)算達(dá)到108億美元。在全球范圍看，只有英國政府通信總部能望其項(xiàng)背。

　　政府通信總部是英國三大情報(bào)機(jī)構(gòu)之一，主要負(fù)責(zé)通信方面的技術(shù)監(jiān)控，但在情報(bào)搜集和監(jiān)控方面與美國關(guān)系密切。

　　值得一提的是，美國在監(jiān)視領(lǐng)域面臨的最大挑戰(zhàn)之一來自中東地區(qū)最親密盟友以色列。美聯(lián)社報(bào)道，在以色列境內(nèi)工作的美情報(bào)人員和外交官經(jīng)常遇到電話或者公開場所談話被以方竊聽的情況。以色列間諜甚至事后被發(fā)現(xiàn)秘密潛入一名美中情局在以色列的負(fù)責(zé)人公寓內(nèi)搜集情報(bào)。

　　綜合新華社報(bào)道

　　■對策

　　德法推動(dòng)達(dá)成“無間諜”協(xié)議

　　最新曝光的美國情報(bào)監(jiān)視活動(dòng)惹怒其歐洲盟友，牽扯入竊聽風(fēng)波的德國總理默克爾24日提出，和法國一起推動(dòng)今年年底與美國達(dá)成“無間諜”協(xié)議。

　　默克爾當(dāng)天在與歐盟其他領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后說，作為美國在歐盟最緊密的盟友，美國必須停止對德國和法國的間諜行動(dòng)。

　　她說，德法將尋求與美國就情報(bào)部門合作達(dá)成“相互理解……這意味著(設(shè)立)相關(guān)(情報(bào))部門合作的框架。德國和法國已經(jīng)牽頭，其他(歐盟)成員國可以加入”。

　　一些分析師解讀，盡管美國和德國現(xiàn)在關(guān)系緊密，但按照傳統(tǒng)，美國不愿意與更多盟國達(dá)成類似協(xié)議。

　　■歐洲“怒語”錄

　　“盟友間相互監(jiān)視，這不應(yīng)該。我們伙伴間需要信任，而這種信任(如今)需要重建。”

　　——德國總理安格拉·默克爾

　　“我料到我的手機(jī)多年來被監(jiān)控，但我沒料到會(huì)是美國人。”

　　——德國國防部長托馬斯·德邁齊埃

　　“如何與美國保持我們的關(guān)系受到累及。這種關(guān)系不應(yīng)該因?yàn)橐寻l(fā)生的事情而改變，但信任的確需要重建以及重新加強(qiáng)。”

　　——法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德

　　“歐洲民眾視隱私權(quán)為基本權(quán)利……(東德時(shí)期)一些人日常生活受監(jiān)視……我們對極權(quán)主義意味著什么記憶猶新。”

　　——歐盟委員會(huì)主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐

　　“我們想知道真相。完全無法想象(美國的)那種行為可以被接受。”

　　——意大利總理恩里科·萊塔

　　“我認(rèn)為，我們現(xiàn)在應(yīng)該中止(與美國的自貿(mào)談判)。談判得有某種標(biāo)準(zhǔn)和原則，否則，與另一方談判沒有意義。”

　　——歐洲議會(huì)議長馬丁·舒爾茨

　　“我們需要與美國重建信任關(guān)系，這種信任顯然已經(jīng)受損。”

　　——奧地利外交部長米夏埃爾·施平德勒格