據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，美國國會眾議院9日投票通過一項議案，為聯(lián)邦政府達到債務上限時如何支配政府開支設置優(yōu)先順序，要求聯(lián)邦政府首先確保償還國債和社會保險福利金開支。但是由于奧巴馬政府堅決反對，該議案難以成為法律。

　　美國共和黨掌握的眾議院當天以221票對207票的投票結果通過這一議案。該議案要求聯(lián)邦政府達到債務上限時，首先應償付國債利息、支付給退休人士的社會保險福利金，這兩項支出應排在醫(yī)療保健、退伍軍人福利等其他開支項目之前。

　　但民主黨議員認為這一做法不具有可操作性，也是置美國的政府信用于不顧的不明智做法，該議案難以在民主黨掌握的國會參議院獲得通過。美國白宮此前表示，如果該議案在國會兩院獲得通過，奧巴馬總統(tǒng)將使用否決權。這表明該議案幾乎沒有希望成為法律。白宮發(fā)言人卡尼9日強調，國會不應對政府的既定支出設置障礙。

　　調高公共債務上限相當于美國國會為財政部發(fā)行國債設置了一個需要不定期審批額度的“彈簧門”，自1960年以來，聯(lián)邦政府的公共債務上限已經調高了約80次，但是近年來這成為共和黨迫使民主黨接受大幅削減政府開支的談判籌碼，每次調高債務上限的同時，共和黨都要設置附加條件。

　　目前美國的公共債務總額已經逼近17萬億美元，寅(銀)吃卯糧的財政狀況繼續(xù)。美國財政部的發(fā)債上限到5月19日又將“撞線”。按照慣例，如果國會不調高債務上限，財政部只能用“拆東墻、補西墻”的方式維持聯(lián)邦政府運營幾個月。共和黨是希望借這一議案在近期將要舉行的債務上限談判中增加談判籌碼。

　　此外，有民主黨議員聲稱該議案是要把中國等主要債權國的利益放在美國民眾的利益之前，此說法不準確。中國所持有的約1.2萬億美元美國國債僅占美國國債總額的約7%，美聯(lián)儲持有超過1.8萬億美元美國國債，是全球最大的美國國債官方持有者。事實上，美國的大多數(shù)國債由各國的私人部門所持有。(記者 湯一亮)