英國(guó)首相卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨14日向議會(huì)提出一項(xiàng)議案草案，并且將力圖推動(dòng)這一草案在議會(huì)獲得通過(guò)成為法律，敲定在2017年舉行是否退出歐盟的全民公決。輿論認(rèn)為，這一舉動(dòng)是卡梅倫為了緩解在這一問(wèn)題面臨的黨內(nèi)壓力而做出的，但是在求得黨內(nèi)以及聯(lián)合執(zhí)政的自由民主黨、反對(duì)黨工黨支持方面將面臨巨大困難。

　　本屆英國(guó)議會(huì)5月9日開(kāi)幕，女王伊麗莎白二世公布了本屆議會(huì)的立法行動(dòng)計(jì)劃。但近百名保守黨議員認(rèn)為其中沒(méi)有包括承諾退出歐盟公決的內(nèi)容，因此聯(lián)合動(dòng)議，在15日提出一項(xiàng)修正案，要求在法律上明確舉行退出歐盟公投的日期。聯(lián)名提案的議員巴倫說(shuō)，卡梅倫應(yīng)該鼓勵(lì)全黨議員支持這項(xiàng)修正案，然后再推動(dòng)這一修正案成為法律。要想讓選民相信他們?cè)跉W盟問(wèn)題上有發(fā)言權(quán)，就應(yīng)該通過(guò)正常途徑支持這一提案并且讓它成為法律。一直持疑歐論態(tài)度的議員博內(nèi)預(yù)測(cè)說(shuō)，絕大多數(shù)保守黨議員會(huì)投票支持這項(xiàng)修正案。不僅如此，近日，有多位內(nèi)閣大臣在這一問(wèn)題上表達(dá)了自己的意見(jiàn)。教育大臣戈夫和國(guó)防大臣哈蒙德13日表示，如果現(xiàn)在舉行公投，他們會(huì)選擇立即退出歐盟。

　　對(duì)于這項(xiàng)修正案，聯(lián)合執(zhí)政的自由民主黨方面表示了反對(duì)。他們認(rèn)為，現(xiàn)在就舉行公投不符合國(guó)家利益，自民黨將對(duì)這項(xiàng)修正案投反對(duì)票。聯(lián)合政府對(duì)這一問(wèn)題有著明確的立場(chǎng)并且已經(jīng)通過(guò)了有關(guān)法律，只有在涉及向歐盟轉(zhuǎn)移權(quán)力的時(shí)候才能舉行公投。自民黨也對(duì)保守黨一些議員在這一問(wèn)題不斷推進(jìn)表示困惑。

　　目前卡梅倫還在美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，并且他的歐盟問(wèn)題立場(chǎng)得到了美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的支持。奧巴馬表示，英國(guó)在決定是否退出歐盟之前，先設(shè)法修復(fù)與歐盟關(guān)系的作法是對(duì)的。相比之前美國(guó)方面有關(guān)希望看到“一個(gè)強(qiáng)大歐盟內(nèi)部的強(qiáng)大英國(guó)”的表態(tài)，美方的立場(chǎng)有所變化。而在黨內(nèi)方面，卡梅倫認(rèn)為，保守黨全黨上下都支持他的政策，也就是在贏(yíng)得2015年大選之后，再進(jìn)行談判，并在2017年舉行全民公投。他特別指出，保守黨是主流政黨中唯一向選民做出這一承諾的。卡梅倫表示，現(xiàn)在就舉行公投是不符合國(guó)家利益的，選民們會(huì)被迫在還沒(méi)有進(jìn)行改革的歐盟和退出歐盟的英國(guó)之間做出選擇。而推動(dòng)歐盟改革成為一個(gè)更為開(kāi)放、更具有競(jìng)爭(zhēng)力、更靈活的組織，提高英國(guó)在歐盟內(nèi)的地位符合英國(guó)的利益，也是可以做到的。在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)之后再征詢(xún)選民意見(jiàn)更符合英國(guó)利益。正是為了彌合黨內(nèi)分歧，卡梅倫匆匆決定，提出了他自己的議案草案。

　　對(duì)于卡梅倫這一舉動(dòng)想要達(dá)到的目的，保守黨女議員多里斯分析認(rèn)為，卡梅倫可以通過(guò)這個(gè)戰(zhàn)術(shù)性的舉動(dòng)，逼迫工黨和自民黨表明反對(duì)公投的態(tài)度。同時(shí)，這一舉動(dòng)表明卡梅倫傾聽(tīng)了本黨議員和民眾雙方的意見(jiàn)，但2017年還是太久遠(yuǎn)了。那些希望更快地看到變化的民眾是不會(huì)買(mǎi)帳的。一些資深保守黨人士對(duì)這一狀況的出現(xiàn)深表震驚，認(rèn)為卡梅倫現(xiàn)在陷入了與前保守黨政府首相梅杰晚期類(lèi)似的處境，領(lǐng)導(dǎo)能力出了問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，反對(duì)黨工黨影子外交大臣亞歷山大批評(píng)卡梅倫在公投問(wèn)題上失去了對(duì)進(jìn)度的控制和對(duì)全黨的控制。他說(shuō)，卡梅倫現(xiàn)在完全是在保守黨議員之后亦步亦趨而不是在領(lǐng)導(dǎo)他們。工黨已經(jīng)表明過(guò)態(tài)度，那就是現(xiàn)在就決定在4年后舉行公投不符合國(guó)家利益，因?yàn)楝F(xiàn)在最重要的任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不是讓英國(guó)退出歐盟。卡梅倫提出議案草案的作法更多是想把保守黨聚攏在一起，而不是把經(jīng)濟(jì)拉回正常的軌道上來(lái)。(張哲)

　　【原標(biāo)題：卡梅倫拋出歐盟公投議案草案以緩解黨內(nèi)壓力】