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據日本《日經新聞》近日報道,繼電影、電視劇、家電產品和基礎設施之后,韓國政府開始積極輸出農村開發經驗和行政系統。韓國或將掀起新一輪“韓流”。
農村開發經驗指的是“新農村運動”,這是上世紀70年代韓國前總統樸正熙提倡的農業改革運動。這項運動提倡勤奮、獨立、合作,通過生活革新、改善環境和擴大收入,推動了韓國農村的近代化進程。
由于“新農村運動”和軍事政權關聯頗多,韓國國內對其褒貶不一。但一名韓國外交通商部的相關人士稱,“發展中國家對經歷了殖民侵略和戰爭卻能在短期內取得經濟快速發展的韓國模式十分關注。傳授成功經驗有助于雙方增加交流、加深信賴關系”。因此,韓國在東南亞的越南、柬埔寨、菲律賓,還有非洲多國及俄羅斯一部分地區進行了積極的推廣,從效果來看,也的確大幅提高了當地農村經濟發展狀況。
韓國開始倡導該項運動,是因為60年代至70年代實施第一二個五年發展計劃期間,重點扶持了產業發展,工農業發展出現嚴重失調,城鄉之間的差距急劇擴大,帶來了諸多城市社會難題。運動從提高農民生活質量入手,先易后難逐步推進。4年后,韓國改善了鄉村居民的生活環境。此后,政府開始著力幫助農民增加收入,最后進入發展農業工業,進一步增加農民收入階段。
經過一二階段的努力,韓國農民的收入增長明顯加快,上世紀70年代中期一度超過了城市居民。進入上世紀90年代,農村居民的收入已達到城市居民的95%左右。
自此,該農村發展模式開始為世界矚目,中國學界也對其進行了廣泛的研究。普遍認為,其中的某些經驗亦適于到中國的農村建設。
除了農村開發經驗,韓國政府還希望輸出“電子政府”運營模式。
在2010年和2012年聯合國電子政府評比中,韓國排名全球第一。從金大中政權開始,韓國便著手電子政府的建立,電腦愛好者——前總統盧武鉉推進了這一進程。之后,無需特地前往行政機關,上網即可辦理各種手續的行政系統迅速得以普及,韓國民眾居民全天候隨時可打印所需的材料。
由于智能手機的普及,韓國政府還積極開發可以在各種行政服務領域使用移動終端的系統。目前,韓國政府已在一部分地區開始實行“SOS安心服務”。警察通過智能手機,利用全球定位系統功能,接收到居民的報警信息后,即可從距離居民最近的派出所出警救援,在信息技術化方面,韓國可謂走在前沿。
此外,在拓展海外業務時,韓國計劃按照不同行政領域提供技術和輸出系統,例如報關自動化系統。據稱,多米尼克引進韓國的該系統后,大大縮短了報關的時間,且報關手續的透明化減少了公務員舞弊現象,關稅也實現了增長。
總之,韓國已將本國的行政系統和地域開發經驗定位為“新外交資源”,實現官民一體擴大海外業務的戰略!度战浶侣劇氛f,“韓國希望達到軟件和硬件的乘積效應,掀起下一輪韓流。”(江易易)
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