對(duì)于此次安倍訪美,日美首腦各自關(guān)注的重點(diǎn)不同;會(huì)談的內(nèi)容頗多,但共識(shí)與成果寥寥。因此,安倍感覺(jué)在會(huì)談中意猶未盡。雖安倍訪美“情未了”,但難掩其真實(shí)意圖,即要讓日美同盟成為對(duì)抗中國(guó)的利器。這種破壞亞太安全及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境的險(xiǎn)惡用心,值得世人及國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注

　　呂耀東

　　赴美鞏固“外交基軸”是日本歷屆新任首相強(qiáng)化日美同盟關(guān)系的“必修課”。安倍晉三再次上臺(tái)訪美心切,幾盡周折方于2月22日得以會(huì)面美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。安倍一肚子的強(qiáng)化日美同盟方略渴望對(duì)方傾聽(tīng),奧巴馬則安慰安倍:“你在任期內(nèi),在美國(guó)將有我這個(gè)強(qiáng)有力的合作伙伴,可以放心了。”

　　但是,日美首腦各說(shuō)各話的會(huì)談場(chǎng)景,讓安倍多少有些尷尬和失望,因?yàn)榘脖陡懊狼暗?ldquo;價(jià)值觀外交”鋪墊、訴諸于《華盛頓郵報(bào)》的反華言論等等,均是想得到“山姆大叔”的關(guān)注、認(rèn)可和贊賞,得到強(qiáng)化日美同盟關(guān)系的回應(yīng),得到奧巴馬總統(tǒng)親口說(shuō)出《日美安保條約》適用于釣魚島問(wèn)題的承諾。

　　會(huì)談內(nèi)容

　　然而,日美首腦各自關(guān)注的重點(diǎn)不同,異議不小。雙方就日本加入“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、美軍駐沖繩普天間基地的搬遷、應(yīng)對(duì)釣魚島及朝鮮核試驗(yàn)等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。

　　首先,安倍和奧巴馬就駐沖繩美軍使用的嘉手納基地以南的5個(gè)設(shè)施和部分區(qū)域早日歸還沖繩以及加快普天間基地的搬遷等問(wèn)題交換了的意見(jiàn)。

　　其次,為了應(yīng)對(duì)東海緊張局勢(shì)和朝鮮核問(wèn)題,美軍表示將增加在日本配備早期警戒雷達(dá)。

　　第三,安倍就修改和平憲法以及行使集體自衛(wèi)權(quán)問(wèn)題,向奧巴馬作了“我們已經(jīng)開(kāi)始著手研究”的說(shuō)明。

　　第四,針對(duì)導(dǎo)致中日關(guān)系緊張的釣魚島問(wèn)題,日美首腦交換了意見(jiàn)和看法,奧巴馬要求日本政府和平解決這一問(wèn)題,安倍則標(biāo)榜“日本一直是冷靜處理這一問(wèn)題的”。

　　第五,就朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題,兩國(guó)首腦贊成在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)達(dá)成新的追加制裁協(xié)議,包括對(duì)朝鮮的金融制裁。

　　第六,關(guān)于懸而未決的日本參加美國(guó)主導(dǎo)的TPP問(wèn)題,會(huì)談后發(fā)表的一份共同聲明指出,日本參加TPP談判必須以所有的商品作為談判的對(duì)象,但是兩國(guó)承認(rèn),日本在農(nóng)副產(chǎn)品、美國(guó)在工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的開(kāi)放問(wèn)題上存在分歧,因此在參加談判時(shí),并不要求單方面撤銷所有商品的關(guān)稅。兩國(guó)同意就這一問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

　　異議不小

　　這次日美首腦會(huì)談的內(nèi)容頗多,但共識(shí)與成果寥寥。雙方主要的共識(shí)在于,日美兩國(guó)首腦均贊成追加對(duì)朝鮮第三次核試驗(yàn)的金融制裁。

　　首腦會(huì)談中,日方關(guān)注的重點(diǎn)是強(qiáng)化日美同盟關(guān)系,力求共同應(yīng)對(duì)中國(guó)及釣魚島問(wèn)題。安倍積極解讀美國(guó)的亞洲再平衡戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)釣魚島“國(guó)有化”的政治進(jìn)程,希望得到同盟國(guó)美國(guó)的全面支持。

　　美方關(guān)注的重點(diǎn)則是美軍駐普天間基地的搬遷和日本加入TPP問(wèn)題。處于第二個(gè)總統(tǒng)任期的奧巴馬的關(guān)注重點(diǎn)是恢復(fù)美國(guó)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)通過(guò)推進(jìn)“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著的亞洲市場(chǎng)納入其中,試圖通過(guò)重視亞洲找到美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路,實(shí)現(xiàn)美國(guó)的亞洲戰(zhàn)略。奧巴馬著重贊揚(yáng)安倍的經(jīng)濟(jì)政策,是希望安倍盡快協(xié)調(diào)日本國(guó)內(nèi)不同的聲音,使日本啟動(dòng)加入TPP談判進(jìn)程。

　　在美國(guó)看來(lái),同盟國(guó)日本的政治長(zhǎng)期穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是日本將來(lái)簽訂TPP必不可少的前提。對(duì)于安倍在釣魚島及慰安婦等歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題上的“鷹派”方針,奧巴馬希望安倍謹(jǐn)慎對(duì)應(yīng)日本與中國(guó)、韓國(guó)關(guān)系可能的進(jìn)一步惡化。

　　險(xiǎn)惡用心

　　盡管日美兩國(guó)對(duì)于強(qiáng)化雙邊同盟關(guān)系的理解不同,戰(zhàn)略訴求各異,甚至日本對(duì)美存在“親而不從”的動(dòng)機(jī)和想法,但是,安倍和奧巴馬對(duì)于日美同盟關(guān)系是“維護(hù)亞太地區(qū)安全穩(wěn)定基石”的共同理念絲毫沒(méi)有改變。

　　安倍在日美首腦會(huì)談后表示,這次會(huì)談標(biāo)志著“日美同盟關(guān)系已經(jīng)復(fù)活”。也就是說(shuō),由于2009年民主黨執(zhí)政的鳩山內(nèi)閣時(shí)期受損的日美關(guān)系如今徹底修復(fù),日美同盟關(guān)系得到全面強(qiáng)化。

　　安倍為何如此刻意強(qiáng)化日美同盟關(guān)系呢?在日本看來(lái),鑒于自身羽翼未豐的現(xiàn)實(shí),依托日美同盟,“借船出海”仍是日本成為所謂“正常國(guó)家”的最佳戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),日美同盟隨著世界形勢(shì)的變化有新的發(fā)展趨勢(shì):即“由依賴美國(guó)體制向可以行使集體自衛(wèi)權(quán)的雙向義務(wù)體制”轉(zhuǎn)換;日美安保體制深化“涵蓋亞太、多維滲透、攻防兼?zhèn)?rdquo;功能;引入導(dǎo)彈防御系統(tǒng),深化日美軍事及海權(quán)合作。

　　從日本的對(duì)外戰(zhàn)略角度來(lái)看,日美同盟是日本安全戰(zhàn)略的支柱,因而要依托日美同盟“借船出海”,結(jié)合具有共同價(jià)值觀的民主國(guó)家形成全球性海洋伙伴聯(lián)盟,不斷提高日本在聯(lián)盟中的地位和作用,將日本的國(guó)家力量和國(guó)際影響逐步擴(kuò)展,最終建立起一套確保日本國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)等利益的綜合安全保障體系,使得日本能夠在新的國(guó)際新秩序中成為政治軍事大國(guó)。

　　基于上述原因,安倍感覺(jué)在日美首腦會(huì)談中意猶未盡,隨后在美國(guó)智庫(kù)“美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心”發(fā)表的主題演講中得到激情抒發(fā)。

　　安倍向世界高調(diào)宣告:“一個(gè)強(qiáng)大的日本回來(lái)了”。安倍在談及釣魚島問(wèn)題時(shí)措辭強(qiáng)硬,重申所謂“日本對(duì)釣魚島的主權(quán)”,并稱“不會(huì)容忍日本領(lǐng)土主權(quán)受到挑戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)不應(yīng)該懷疑美國(guó)與日本之間強(qiáng)大的同盟關(guān)系”。

　　至此,安倍徹底道出了訪美真實(shí)意圖:要讓日美同盟成為對(duì)抗中國(guó)的利器。近年來(lái),日本刻意使釣魚島問(wèn)題成為深化日美同盟關(guān)系的重要議題。日本與美國(guó)幾度確認(rèn)釣魚島“屬于日美安保范圍”的后果表明,日美刻意炒作“釣魚島問(wèn)題”已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了中美、中日關(guān)系的健康發(fā)展,并導(dǎo)致東亞安全局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化,加大了東亞各國(guó)涉及海洋權(quán)益、領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題的解決難度。因此,盡管安倍此次訪美意圖“情未了”,但其破壞亞太安全及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境的險(xiǎn)惡用心,值得世人及國(guó)際社會(huì)的深刻思考和高度關(guān)注。