近日，根據(jù)《中共黔東南州委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神大力實(shí)施“七大工程”推進(jìn)發(fā)展服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(黔東南黨發(fā)〔2012〕36號(hào))文件精神，黔東南州民委結(jié)合自身實(shí)際，制定出推進(jìn)發(fā)展服務(wù)型黨組織建設(shè)方案，著力從以下七個(gè)方面來(lái)實(shí)施。

　　(一)實(shí)施“基礎(chǔ)保障”工程，夯實(shí)基層組織干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。一是抓思想建設(shè)。黨組通過(guò)抓實(shí)黨員干部思想理論教育、黨性黨史教育、思想道德教育、“感黨恩淳民風(fēng)”教育，貫徹落實(shí)好黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)精神，開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著力構(gòu)筑精神高地，凝聚各民族團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。二是抓組織建設(shè)。加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作開(kāi)展，進(jìn)一步提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是抓制度建設(shè)。落實(shí)好“書(shū)記抓、抓書(shū)記”黨建責(zé)任制，健全黨組織書(shū)記抓黨建述職工作制度，健全黨建工作量化考核辦法，以求真務(wù)實(shí)、一抓到底、干在實(shí)處、惠及民生的精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。健全完善黨建工作體制機(jī)制，探索服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的有效方法。扎實(shí)開(kāi)展“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”，按照“六查六看”要求抓好工作落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)駐村干部的管理，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)及駐村干部?jī)?yōu)點(diǎn)特長(zhǎng)，落實(shí)好駐村幫扶工作，認(rèn)真選派年輕優(yōu)秀干部下基層掛職開(kāi)展黨建集團(tuán)式幫扶。建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制和基層組織建設(shè)年長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工作常態(tài)化。四是抓隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，推動(dòng)廣大黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。五是抓經(jīng)費(fèi)保障。將年度基層黨建常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入單位工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元以上，確保各項(xiàng)黨建工作正常開(kāi)展。

　　(二)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”工程，提升基層組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。貫徹落實(shí)好黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，以定點(diǎn)幫扶點(diǎn)和黨建集團(tuán)幫扶點(diǎn)為服務(wù)陣地，積極抓好“農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)”扶持工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，整合部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)、帶動(dòng)、支持和服務(wù)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分利用部門(mén)少數(shù)民族發(fā)展資金、民族教育專(zhuān)項(xiàng)資金、扶持民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等項(xiàng)目資金加大對(duì)幫扶村特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，發(fā)揮黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”示范作用積極為黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富提供政策技術(shù)信息服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，努力發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)帶富作用，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。

　　(三)實(shí)施“基層民主”工程，推進(jìn)基層組織民主政治建設(shè)。一是完善基層民主制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，體察民情民意，急群眾所急，幫群眾所需要，保證決策符合人民利益和愿望，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。建立健全民主議事、訴求表達(dá)、權(quán)益保障、責(zé)任追究等制度積極推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。 二是推動(dòng)民主管理，在機(jī)關(guān)、委屬下屬事業(yè)單位健全民主管理制度，保障干部職工參與管理與監(jiān)督的民主權(quán)利。利用州電子政府中心服務(wù)窗口平臺(tái)，縮短了辦結(jié)時(shí)間，提高了辦事效率，為群眾辦事提供了優(yōu)良的服務(wù)平臺(tái)。要求窗口工作人員要以“人人是形象、處處是窗口、事事是服務(wù)”為服務(wù)宗旨，立足崗位獻(xiàn)愛(ài)心，認(rèn)真負(fù)責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、明晰崗位職責(zé)，勇于創(chuàng)新，注重過(guò)程，精益求精，以群眾需要為服務(wù)導(dǎo)向，群眾滿(mǎn)意為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)窗口服務(wù)細(xì)節(jié)，用真誠(chéng)營(yíng)造和諧，更好地服務(wù)群眾，展示民族宗教部門(mén)形象。三是推動(dòng)基層民主監(jiān)督。繼續(xù)抓好黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)工作，提高辦事透明度和各項(xiàng)工作辦理程序，廣泛接受干部職工和人民群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓權(quán)力更好地服務(wù)人民。四是擴(kuò)大黨內(nèi)民主。保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，完善黨員定期民主評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部等制度，五是發(fā)揮民間組織的積極作用。引導(dǎo)村民依法規(guī)范村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)固有的族長(zhǎng)、寨老、理老等民間組織的引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮民間組織在生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面的積極作用，使民間組織始終在民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展兩大主題下開(kāi)展活動(dòng)。

　　(四)實(shí)施“和諧穩(wěn)定”工程，提高基層組織社會(huì)管理工作效率。一是宣傳落實(shí)黨的惠民政策。以領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“講、訪(fǎng)、幫、促”活動(dòng)為契機(jī)，緊扣民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧開(kāi)展黨的服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化惠民政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)黨的惠民政策知曉率，增強(qiáng)各族人民對(duì)黨的感情。二是保障和改善基層民生。黨組織要認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，重點(diǎn)抓好民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族文化的保護(hù)、傳承與利用、少數(shù)民族教育、少數(shù)民族干部培養(yǎng)、民族貧困落后地區(qū)群眾增收致富、民族地區(qū)及民族群眾特殊困難和問(wèn)題的解決等工作，不斷改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件，提高生活水平。三是加強(qiáng)基層信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。加大基層矛盾糾紛排查力度，堅(jiān)持用民生優(yōu)先的理念解決社會(huì)矛盾糾紛，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。改進(jìn)基層信訪(fǎng)工作，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案制度，積楊主動(dòng)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)，改進(jìn)工作方式，實(shí)現(xiàn)由“堵”到“疏”的轉(zhuǎn)變。

　　(五)實(shí)施“文明傳承”工程，提高基層組織推進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)的能力。一是豐富基層文化活動(dòng)。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，開(kāi)展豐富多彩文化下基層活動(dòng)，加大民族節(jié)慶、民族傳統(tǒng)優(yōu)秀體育項(xiàng)目的幫扶力度，通過(guò)對(duì)侗族薩瑪節(jié)、苗族姊妹節(jié)、鼓藏節(jié)等民族隆重節(jié)慶及全州境內(nèi)傳統(tǒng)龍舟競(jìng)賽、“獨(dú)竹漂”、苗侗族“斗牛”、侗族“頌北”等民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，不斷豐富基層少數(shù)民族群眾文化生活，滿(mǎn)足少數(shù)民族群眾特殊需求。二是保護(hù)民族文化遺產(chǎn)。認(rèn)真挖掘和保護(hù)苗侗等民族民間文化遺產(chǎn)，大力提倡積極健康的民間習(xí)俗文化，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與身進(jìn)文化大融合大發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村、社區(qū)群眾文化活動(dòng)深入開(kāi)展。創(chuàng)建民族文化特色黨建示范點(diǎn)，大力扶持發(fā)展民族民間文藝、間手工藝、民俗文化、民族文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，充分展示苗等民族鮮明的文化特色，以文化的力量引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的展。三是加大文明村寨創(chuàng)建。結(jié)合民族專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，圍繞全省“十二”少數(shù)民族事業(yè)扶持扶持推進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好全州64個(gè)民族特色示范村寨建設(shè)，抓好農(nóng)村道路硬化、村寨民族特色改造、垃圾污水處理等建設(shè)工程，加快農(nóng)村民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大文明村寨(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū))創(chuàng)建力度。

　　(六)實(shí)施“典型示范”工程，樹(shù)立基層組織先進(jìn)典型。抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)創(chuàng)建、民族文化進(jìn)校園、扶持仫佬族發(fā)展培育示范點(diǎn)、民貿(mào)民品示范企業(yè)等工作，樹(shù)立典型示范，整合上級(jí)主管部門(mén)、州直有關(guān)部門(mén)及縣市資金，加大對(duì)示范點(diǎn)的資金投入。力爭(zhēng)用1年時(shí)間在全州黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍警、社區(qū)、企業(yè)樹(shù)立至少10個(gè)以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建區(qū);在凱里市、麻江縣、黃平縣三縣市培育仫佬族扶持示范點(diǎn)不低于3個(gè);在全州第一批認(rèn)定“兩民”企業(yè)中樹(shù)立貫徹落實(shí)民族貿(mào)易優(yōu)惠政策典型;在全州51所省級(jí)民族民間文化教育項(xiàng)目學(xué)校樹(shù)立示范民族教育典型。

　　(七)實(shí)施“工作創(chuàng)新”工程，提升基層組織建設(shè)水平。一是探索創(chuàng)新工作思路。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研總結(jié)，以建設(shè)發(fā)展服務(wù)型黨組織為總方向，在優(yōu)化黨組織設(shè)置、社會(huì)管理方式方法，公共服務(wù)等方面全面創(chuàng)新工作思路，提高工作水平。二是探索創(chuàng)新工作載體。圍繞發(fā)展服務(wù)總目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極在基層組織建設(shè)、 黨建扶貧等方面創(chuàng)新活動(dòng)載體，找到好的推動(dòng)工作的實(shí)現(xiàn)形式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)發(fā)展。三是探索創(chuàng)新工作方法。注重在黨組織的宣傳發(fā)動(dòng)、黨員的示范帶動(dòng)作用等方面探索創(chuàng)新，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展，為服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)和諧貢獻(xiàn)部門(mén)力量�？傊�，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索創(chuàng)新，確保基層組織建設(shè)工作取得顯著成效。