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“城鎮化、工業化”被形象地比喻為地方經濟發展的“雙輪”,隨著近年貴州地方經濟快速發展,城鎮化建設被提上重要議事日程,去年8月21日,全省小城鎮建設發展大會在遵義召開,標志著100個示范小城鎮建設正式啟動。兩個多月以后,全省小城鎮建設工作匯報會、推進會相繼召開,相關工作進一步細化落實,隨之一系列相關文件、規劃陸續出臺:《貴州省綠色小城鎮建設評價標準》成為全國首部綠色小城鎮建設評價地方標準;編制出臺《貴州省小城鎮總體規劃編制技術導則》、《貴州省鄉鎮污水處理設施建設技術指南》、《貴州省小城鎮建設資金管理辦法》。
來自住建廳的消息顯示,截至3月份100個小城鎮的規劃將陸續通過專家評審。我省還明確了貴州茅臺酒廠(集團)有限公司、貴州開磷(集團)有限責任公司、甕福(集團)有限責任公司等30家單位,專項幫扶茅臺鎮、小寨壩鎮、麻尾鎮等30個省級示范小城鎮建設。
按照發展規劃,100個小城鎮將成為縣域經濟發展新載體,特色鮮明、設施完善、功能齊全、環境優美、宜業宜居。將形成一鎮一特產業體系,以白酒、茶葉、食品、民族醫藥等特色產業為主打。建設完善的基礎設施體系,路網、綠化、住房、文化、衛生等相關配套設施一應俱全。
按規劃,到2015年我省將實現城鎮化率45%,大約還需要增加350萬城鎮人口。目前我省平均300萬人才擁有一座城市,而全國平均200萬人就擁有一座城市,僅相當于全國平均水平的一半。截至2011年,我省有694個鎮,常住人口581萬余人,貢獻的城鎮化率只有11.4%。2011年我省返鄉農民工有52萬余人。大力發展小城鎮不僅是現“勢”所需,也是發達地區經驗展示的遠景發展必然。
貴州省100個示范小城鎮名單
省級示范鎮(30個)
貴陽市:清鎮市站街鎮、修文縣扎佐鎮、息烽縣小寨壩鎮、開陽縣龍崗鎮
遵義市:遵義縣尚嵇鎮、桐梓縣新站鎮、仁懷市茅臺鎮、湄潭縣永興鎮
六盤水市:六枝特區郎岱鎮、盤縣柏果鎮、水城縣玉舍鄉
安順市:西秀區舊州鎮、平壩縣夏云鎮、普定縣白巖鎮
畢節市:威寧自治縣迤那鎮、納雍縣王家寨鎮、大方縣六龍鎮、赫章縣六曲河鎮
銅仁市:德江縣煎茶鎮、印江自治縣木黃鎮、大龍開發區大龍鎮
黔東南州:雷山縣丹江鎮、臺江縣施洞鎮、黎平縣肇興鄉
黔南州:獨山縣麻尾鎮、平塘縣卡蒲鄉、貴定縣昌明鎮
黔西南州:興仁縣雨樟鎮、貞豐縣者相鎮、普安縣青山鎮
市(州)示范鎮(70個)
貴陽市:清鎮市衛城鎮、白云區牛場鄉、修文縣六廣鎮、烏當區羊昌鎮、花溪區青巖鎮、息烽縣九莊鎮、開陽縣南江鄉
遵義市:綏陽縣風華鎮、赤水市官渡鎮、遵義縣鴨溪鎮、習水縣土城鎮、正安縣安場鎮、務川自治縣鎮南鎮、鳳岡縣永安鎮、余慶縣敖溪鎮
六盤水市:六枝特區木崗鎮、六枝特區巖腳鎮、盤縣石橋鎮、水城縣發耳鄉、鐘山區大灣鎮
安順市:西秀區轎子山鎮、西秀區七眼橋鎮、平壩縣天龍鎮、普定縣馬官鎮、鎮寧自治縣江龍鎮、關嶺自治縣永寧鎮、紫云自治縣水塘鎮
畢節市:大方縣黃泥塘鎮、七星關區青場鎮、七星關區清水鋪鎮、黔西縣素樸鎮、金沙縣沙土鎮、織金縣官寨鄉、納雍縣龍場鎮、威寧自治縣東風鎮
銅仁市:思南縣塘頭鎮、沿河自治縣官舟鎮、玉屏自治縣田坪鎮、石阡縣中壩鎮、碧江區壩黃鎮、江口縣太平鄉、松桃自治縣寨英鎮
黔東南州:丹寨縣興仁鎮、麻江縣宣威鎮、凱里市龍場鎮、鎮遠縣青溪鎮、施秉縣牛大場鎮、榕江縣忠誠鎮、劍河縣岑松鎮、從江縣下江鎮、黃平縣舊州鎮、錦屏縣敦寨鎮、三穗縣臺烈鎮
黔南州:龍里縣醒獅鎮、都勻市墨沖鎮、福泉市牛場鎮、長順縣廣順鎮、三都自治縣周覃鎮、荔波縣甲良鎮、甕安縣猴場鎮、羅甸縣邊陽鎮、惠水縣好花紅鄉
黔西南州:興義市清水河鎮、興義市泥凼鎮、貞豐縣白層鎮、興仁縣巴鈴鎮、安龍縣龍廣鎮、冊亨縣坡妹鎮、望謨縣蔗香鄉、晴隆縣沙子鎮
延伸閱讀
【指導思想】
將小城鎮培育成
縣域經濟發展新載體
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以深化改革、創新機制為動力,以發展特色產業、完善功能設施、加強社會管理為重點,通過政府推動、政策扶持、市場運作,加快推進小城鎮建設,增強小城鎮連接城鄉、聚集產業、承載人口、輻射帶動的能力,形成大中小城市與小城鎮協調發展的格局,在統籌城鄉中提升小城鎮建設和發展水平,把小城鎮培育成為縣域經濟發展的新載體,促進小城鎮健康、協調、可持續發展。
【基本原則】
示范帶動分類推進
突出重點兼顧一般
堅持示范帶動、分類推進、突出重點、兼顧一般,加快基礎設施、公共服務設施和生態環境建設,探索推進土地、金融、人才和社會管理等重點領域的改革;堅持規劃引領、特色發展、產業支撐、民生優先,協調推進產業園區和農村新型社區建設,探索促進城鄉統籌發展的新路子。
【主要目標】
新增小城鎮人口120萬
提升城鎮化率3%
按照特色鮮明、設施完善、功能齊備、環境優美、宜業宜居的要求,到2015年,建成100個交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產業型、工礦園區型、商貿集散型、移民安置型等各具特色的示范小城鎮。通過示范小鎮的帶動作用,到2017年,每個縣(市、區)建成3至5個特色小城鎮,全省小城鎮的自我發展能力、吸納就業能力和輻射帶動能力顯著提高,成為經濟社會發展的重要動力,全省新增小城鎮人口120萬人左右,帶動全省城鎮化水平提升3個百分點左右。(羅梅)
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