(上圖為高峰非法開發(fā)的商品房，下圖為高峰商品房售房廣告。)

　　下圖為村民反映高峰占地情況：

　　“珍惜合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是我國的基本國策，耕地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料和生活保障，是農(nóng)民致富之本，農(nóng)業(yè)發(fā)展之源。但在山西省介休市義棠鎮(zhèn)北村，村支部副書記高峰竟多年來不顧村委和村民反對，無視黨紀(jì)國法，利用手中職權(quán)和上層關(guān)系非法侵占村民耕地和集體土地，用于個(gè)人亂開發(fā)亂建房牟取暴利。部分黨員和村民代表多次向介休市土地管理部門舉報(bào)了其瘋狂占耕地亂建房的違法行為，但卻沒有得到任何處理結(jié)果。最近，義憤的村民向媒體投訴：高峰的違法行為不僅沒有得到處理，而且他還勾結(jié)各方面勢力把村支部和村委也鬧得幾近癱瘓，嚴(yán)重違紀(jì)違法的他還晉升為代理村支書，在北關(guān)村一人說了算，成為了名副其實(shí)的“村霸”，至此大多村民更是敢怒不敢言。

　　今年6月下旬，我刊記者前往介休就村民反映的情況進(jìn)行了初步走訪核實(shí)。

　　北村占用耕地建房亂象起源

　　北村位于介休市區(qū)西5華里處，歷史悠久，交通便利。全村2200人，耕地2150畝。現(xiàn)有黨員67名，據(jù)幾名老黨員講，其中20多名黨員是近年來從外地僅憑一紙證明轉(zhuǎn)進(jìn)來的。

　　走進(jìn)古老的村落中心，隨處可見斷墻殘壁，一些舊居里已無人居住。村街道路坑坑洼洼，屋檐下到處是蜘蛛網(wǎng)一樣的電線雜亂無緒。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，部分村民為改善居住條件，不愿意在這樣臟亂差的環(huán)境下建新房，而是選擇搬到更開闊的地方。

　　北村小區(qū)項(xiàng)目就是為了實(shí)現(xiàn)村民的夢想由村委統(tǒng)一規(guī)劃、村民集資啟動(dòng)的一項(xiàng)民心工程。但在高峰的干擾下，這項(xiàng)工程批準(zhǔn)立項(xiàng)至今已近4年，一直不能正常施工。

　　高峰為何要阻止北村小區(qū)的建設(shè)呢?在村民的指點(diǎn)下，記者來到了高峰以龍俊房地產(chǎn)有限公司之名自己開發(fā)商品房小區(qū)，這個(gè)位于原村碳素廠廠址上占地近10畝的新建小區(qū)一期工程已銷售一空，二期也即將封頂，目前已開始對外銷售。據(jù)村民介紹，這樣一個(gè)連土地手續(xù)也沒有的非法建設(shè)項(xiàng)目卻能長時(shí)間大張旗鼓對外宣傳有大紅本進(jìn)行欺騙促銷。

　　“如果村集體的民生小區(qū)項(xiàng)目能順利進(jìn)行，他私人開發(fā)的商品房有誰會買?”在北村村委院內(nèi)，幾名老黨員聚在一起議論。

　　高峰的違法行為已激起北村村民的公憤。村委在多次勸阻無效的情況下，先后向介休市國土局、建設(shè)局、義棠鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門反映，但所有單位總是以各種理由推脫。至今高峰的房地產(chǎn)項(xiàng)目仍在火熱建設(shè)和銷售中。

　　不僅是非法項(xiàng)目順利在建民生工程受阻，高峰的非法行為還給北村一部分急需建房的村民起到示范作用。記者看到有幾戶村民也在自己的耕地上開始建房。

　　擅自占用耕地亂建房屋成風(fēng)，北村建設(shè)處于如此混亂的狀態(tài)，村民們投訴時(shí)不禁質(zhì)問：沒有介休市國土局的縱容和不作為，哪會有高峰在北村的為所欲為呢?

　　“村霸”代支書高峰的占地發(fā)財(cái)之路

　　村民們在投訴中稱，高峰原本不是北村人，之所以能發(fā)展起來主要靠敢違法膽子大。他母親趙玉梅多年承包北村村辦集體企業(yè)碳素廠。高峰高中畢業(yè)后，先是私自將碳素廠東南處村委蓋下的配電房改為雞舍搞養(yǎng)殖，后又在碳素廠院內(nèi)煉土焦、搞配煤。多年來不但不交占地費(fèi)，反而將碳素廠內(nèi)的集體財(cái)物(摩托車、汽車等)盜賣。

　　更讓村民感到氣憤的是，碳素廠多年來因經(jīng)營不善造成停產(chǎn)倒閉，高峰母子卻把債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到了村委頭上。因碳素廠經(jīng)營期間的所欠貸款不能歸還，2005年9月30日通過介休市人民法院拍賣了碳素廠實(shí)物資產(chǎn)以還債，該資產(chǎn)再由高峰以27萬元購買。這樣左手倒右手，碳素廠的實(shí)物資產(chǎn)便成了高峰個(gè)人所有。然后高峰將北村碳素廠更名為“龍俊農(nóng)工貿(mào)有限公司”，借幫別的村移民的“東風(fēng)”大搞房產(chǎn)開發(fā)。

　　北村村委又多次向上反映：高峰只有競拍所得的碳素廠實(shí)物資產(chǎn)，土地仍然是集體的，他卻非法侵占用于房地產(chǎn)開發(fā)以謀取暴利。作為黨員和村干部高峰的行為不僅違紀(jì)，而且觸犯了我國的法律。而有關(guān)監(jiān)管部門的默許放任更是助長了其囂張氣焰。至今，高峰霸占了北村碳素廠10余畝土地，搶占了三隊(duì)打麥場近5畝，零星以租代征村民耕地8畝多。非法占地毀地達(dá)25畝之多。

　　拉選票樹淫威，“村霸”狂北村殃

　　為了獲取村委主任的職位，從2003年的村委選舉換屆以來，高峰先后參加了4次競選。在村委任職多年的一位村干部直言告訴記者：高峰之所以每次拼全力來競選，并不是想為村民辦好事，他想以權(quán)謀私，要的是村委大印為他的違法行為保駕護(hù)航。

　　上訪村民的投訴材料中，也反映了高峰拉選票、樹淫威、稱霸北村的種種惡行。

　　2011年支部、村委換屆時(shí)，高峰大肆賄選老黨員和村民代表，有的一票1000元，有的一票3000元不等。

　　費(fèi)盡心機(jī)，高峰破費(fèi)十幾萬終于進(jìn)了支部。為了當(dāng)上支部書記，他跑政府、找領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)給原支部書記、省勞模、人大代表降鐵鞏造謠侮辱，損壞其名聲，從精神上予以摧殘。而最終還是正義戰(zhàn)勝邪惡，高峰陰謀沒有得逞。

　　緊接著是村委換屆，高峰變本加厲。為了達(dá)到蒙蔽群眾攻擊對手的目的，他給村民發(fā)了4次承諾書，隔兩天變一次，大字報(bào)、小告示貼得滿村都是。據(jù)知情人講，尤其在選舉前他孤注一擲，貸了100萬元抵押在鎮(zhèn)政府，每張選票500元進(jìn)行賄選。結(jié)果他賄選再次落空，敢為村民說話、熱心集體事業(yè)的降長生被選為村主任。

　　百萬元巨款打了水漂，降長生無意中成為高峰最大仇人。

　　新的兩委班子成立后，立即開始著手解決北村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的問題。一系列項(xiàng)目手續(xù)逐步完善了，村民們無不期待著北村小區(qū)的順利動(dòng)工。

　　而就在項(xiàng)目清理場地施工時(shí)，高峰糾集了他的親屬及部分不明真相的群眾對施工進(jìn)行了惡意阻撓。他故意把他的本田轎車橫擋在了工地出入的門口，然后手持長棍守候在車旁。高峰完全一副公然挑釁的態(tài)度，激怒了降長生和前來清理場地的村民。

　　降長生腦袋一熱，當(dāng)場將高峰的本田轎車撞毀。因造成高峰財(cái)產(chǎn)損毀，降長生觸犯了法律不僅被判刑，而且在法院等多方壓力下無奈作出了80萬天價(jià)賠償。而當(dāng)時(shí)原告財(cái)產(chǎn)損失鑒定僅為17萬元。

　　記者在采訪時(shí)，村民中流傳的說法是：法院因?yàn)榻甸L生作了巨額賠償才同意判緩刑的。此說法是否屬實(shí)有待查證，但原告乘機(jī)敲詐是鐵的事實(shí)。

　　此事件在北村引起巨大反響，開庭當(dāng)日，北村上千村民到法院門前請?jiān)浮５�事與愿違，村民們深刻體會到了村霸勢力的強(qiáng)大和民意的軟弱無力。

　　然而此事件的發(fā)展卻正中了高峰的下懷，村民們誰都知道，民生工程北村小區(qū)又開不了工了，只有高峰是最大獲利者，他非法開發(fā)的無證商品房就能暢銷了。

　　今年2月，高峰在無任何開發(fā)手續(xù)的情況下二期工程開工了，并又再次多占集體土地。村支部和村委再一次舉報(bào)到國土局，但始終得不任何到結(jié)果。村民說，執(zhí)法隊(duì)員來了工地就停工，一走工程照常進(jìn)行。

　　村委要給村民建設(shè)的民生工程，施工手續(xù)齊全卻不能開展，而高峰的房地產(chǎn)開發(fā)無任何手續(xù)卻能順利進(jìn)行。北村的事情發(fā)展到這樣，支書降鐵鞏深感困惑。無可奈何的他幾經(jīng)考慮后向鎮(zhèn)黨委辭去了北村支部書記一職。

　　于是，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究后，正在被市紀(jì)檢委和執(zhí)法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的“村霸”高峰當(dāng)上了村支部代書記，媒體對此深感不解。而降長生的村委主任職務(wù)因其觸犯法律而遭到罷免，北村通過法定程序重新選舉了村委負(fù)責(zé)人。而村民們關(guān)心的是，村霸的亂占亂建違法行什么時(shí)候才能得到法律的懲處?北村小區(qū)何時(shí)能動(dòng)工?